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上世紀80年代中期之前的大學生是在計劃經濟體制下成長起來的。在這一時期，國家采用統包統分的政策分配人才，大學生按照國家政策，一般說來需要返回戶籍所在地工作，所以很少有自主選擇的就業觀念。畢業后到行政機關、事業單位，或者國有企業去工作的直接分配方式，讓他們基本上也不用擔心就業問題。
服從分配的就業觀點和統分統包的就業政策，決定了這個時期大學生的就業觀普遍有：擇業傾向上不主動，擇業標準上偏政治化，擇業意向上重政工而輕農商的特點。政策引導下的這種 “等、靠、要”的想法，與后來市場導向下的自主擇業觀截然不同。
上個世紀80年代中期到90年代初，我國經濟政策開始由計劃經濟向市場經濟轉變，大學生的就業政策也發生了轉折，我國對大學生的就業制度開始分步驟、分層次地逐步由“統分統包”向“雙向選擇”改革。具體來說，1983年-1993年這一階段，國家將清華大學、上海交大、西安交大、山東海洋學院等院校作為試點，在調配工作中進行了“供需見面”相互選擇的就業辦法。
至1993 年《中國教育改革和發展綱要》頒布，實行少數畢業生由國家安排就業，多數由學生“自主擇業”的制度，標志著競爭開始引入大學生就業，實現了由“統包統分”和“包當干部”向“自主擇業”的過渡。
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