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治安管理處罰執(zhí)行的標準

詳細說明

　一、治安管理處罰執(zhí)行的標準

　　當事人應當自收到罰款的行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。到期不與繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　《治安管理處罰法》規(guī)定，違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。同時，有下列情形之一的，可以當場收繳罰款：被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的;在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，公安機關及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經被處罰人提出的;被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

　　二、治安管理處罰的基本原則

　　1、行為與處罰法定原則

　　《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實質，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。

　　《治安管理處罰法》沒有將此原則設定在條文中，是一種遺憾。

　　2、處罰與違法行為相當原則

　　《行政處罰法》第四條規(guī)定： “設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定： “治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。”這就是處罰與違法行為相當原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴肅性和公平性。

　　3、公開、公正原則

　　《行政處罰法》第四條規(guī)定： “行政處罰遵循公正、公開的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定，“實施治安管理處罰，應當公開、公正，……”，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。

　　公開是指實施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當事人享有的權利應公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實現(xiàn)實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實施治安管理處罰的過程中，