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規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知
關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知
(發改辦法規〔2020〕727號)
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、市場監督管理局（廳、委）、招標投標指導協調工作牽頭部門：
為貫徹落實《優化營商環境條例》要求，深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，依法保障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環境，現就進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查有關要求通知如下：
  一、進一步明確招標投標過程中對企業經營資質資格的審查標準
  企業依法享有經營自主權，其經營范圍由其章程確定，并依法按照相關標準辦理經營范圍登記，以向社會公示其主要經營活動內容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業執照經營范圍的審查代替，或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。
  二、持續深化招標投標領域“放管服”改革
  各地發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要加強指導協調，會同各有關行政監督部門，持續深化“放管服”改革，維護招標投標市場公平競爭。各有關行政監督部門要落實招標人主體責任，引導和監督招標人根據招標項目實際需要合理設定投標人資格條件，公平對待各類市場主體；按照規定的職責分工，強化事中事后監管，暢通投訴舉報渠道，實施常態化的隨機抽查，嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為。加強改革創新，分領域探索簡化淡化對投標人經營資質資格要求，逐步建立以業績、信用、履約能力為核心的投標人資格審查制度。加快全面推廣電子招標投標，推進招標投標信息資源互聯共享，為改革提供堅實支撐。
  三、落實“證照分離”改革要求做好企業登記工作
  各地市場監管部門要認真落實“證照分離”改革要求，穩步推動經營范圍登記規范化工作，使用市場監管總局發布的經營范圍規范表述目錄辦理相關業務，提高經營范圍登記 |
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