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印花稅的國際避稅,是指北京印花稅納稅人以合法的方式,通過人(自然人和法人)、財產或資金的國際流動等,來減少或消除納稅的行為。
實現國際避稅的關鍵,是通過合法的方式來消除與稅收管轄板之間的種種聯系的因素,或阻斷稅收管轄權從聯系因素中獲取的信息流,使稅務當局無法有效地行使其稅收管轄權。
在實踐中,國際避稅的表現形式千差萬別,涉及的范圍極為廣泛。概括起來主要有以下幾種方式:
1.通過個人住所、公司居所的避免等方式實現避現。
這種方式實質上是通過人(包括自然人與法人)的流動,或稱人的國際遷移,以改變其居民身份的方向(從居民變為非居民)或避免成為居民,從而擺脫居民稅收管轄權的約束,進而消除納稅義務。諸如:①通過在各國間旅行,以減少在某一國家居住的時間,避免居民身份,或通過運用對臨時納稅人身份的規定,來減少或消除納稅義務。這就是國際上所指的
"稅收難民"。②居所轉移。將公司的居所轉移到低稅圈,以避開在高稅國繳納所得稅。因為大多數國家認定一個公司是居民公司還是非居民公司,主要是看其是否在本國有居所。凡是在本固有居所的,對其來源世界范圍內的所得都要征稅。①避免成為常設機構。世界上許多國家是使用"常設機構"的概念來確寇對非居民公司的利潤課稅。因此,若避開常設機構,就意味著消除納稅義務。那么,如何避開常設機構呢?關鍵是避開那些使之成為常設機構的關聯因素。
2.通過收入或成本的轉移實現印花稅避稅。收入或成本的轉移,算得上企業在變避稅魔術時的常用道具。通過收入和成本的轉移,企業能從其帳面上變出-個人為的低收λ瓢,由此而減輕納稅負擔。通過轉移收入和成本實現避稅的常用方式有:
①通過總機構與常設機構之闖以及常設機構之間的收入和成本的轉移,達到避稅的目的。即將高稅率國的收入或成本向低稅率國轉移,從而少納稅。
①通過轉讓定價方式避稅。轉讓定價不同于獨立各方在公平市場中按正常交易原則確定的價格,而是指有關的各方之間在交易往來中人為確定的價格。即通過聯屬企業之間'人為地索要高價或制訂較低的價格實現避稅。轉讓定價可謂國際避稅的樞紐。現舉例說明如下:
3.通過資金向避稅地流動實現避稅。印花稅避稅地是國際避稅的活動中心。所謂避稅地是指提供遠遠低于-般國際稅負水平的特殊區域,它可以是-個國家,也可以是一個國家的某-地區。由于避稅地向外國投資者提供優惠的稅收環撞,在避稅地投資比在其他地區投資獲得的收益多,負擔較輕的稅收或免稅。因此,國際資金向避稅地流動,可實現避稅的目的。
世界各國的避稅地多表現為自由貿易區或自由港。自由貿易區也稱自自港市,它是自由港的擴大和發展,包括整個黯港和政府當局劃定的與海港相連接的都市。如香港、新加坡都屬于布限自由港市。自由港則是-個海港或囪海港中劃出一定區域作為稅收豁免區,享受優惠的稅收政策。目前,全世界共有近4QO個各式各樣的自由港,遍及80多個國家和地區。我國深圳、珠海、汕頭和廈門四個經濟特區,就是實行特殊稅收優惠政策的經濟區域,因此,在某種程度上具有避稅地的性質。 |
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