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農(nóng)村幼教經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
在全國教育經(jīng)費(fèi)的總量中，幼教經(jīng)費(fèi)所占的比例1993年首次突破百分之一，達(dá)到1.31%，十多年來基本停留在這個水平。而這有限的幼教資金分配存在不公平，財政撥款主要用于城市和縣鎮(zhèn)的教育部門和政府辦園。14省市的調(diào)查結(jié)果表明，近70%的財政撥款用于城市和縣鎮(zhèn)公辦園。而農(nóng)村幼兒園沒有明確的經(jīng)費(fèi)來源，鄉(xiāng)財政有錢就給點(diǎn)，大多是農(nóng)民自己花錢辦幼教，基本靠收費(fèi)來維持。這種政府投資的不公平性，加大了城鄉(xiāng)幼教兩極分化。
經(jīng)費(fèi)不足的直接后果導(dǎo)致村辦園規(guī)模小，條件簡陋，保教質(zhì)量差，呈萎縮發(fā)展態(tài)勢，和城市幼兒園相比差距明顯。2002年全國在園（班）幼兒中，農(nóng)村幼兒占49%，城市幼兒占24%。而農(nóng)村幼兒所擁有的校舍建筑面積、教學(xué)及輔助用房及圖書館比例分別為22%、23%、23%；城市幼兒所擁有的比例則分別為47%、45%和46%。也就是說，占全國在園（班）幼兒人數(shù)一半的農(nóng)村幼兒只享有了不到五分之一的資源，而差不多有一半的資源被僅占全國幼兒總數(shù)五分之一的城市幼兒享用，并且多為優(yōu)質(zhì)資源。根據(jù)14省市的調(diào)查結(jié)果，農(nóng)村幼兒園（班）有30%-35%沒有達(dá)到"四無一有"的要求。即無危房，有適合的桌椅、有清潔的飲用水、有安全的廁所、有必要的玩教具。由于村辦園條件相對差，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，辦園十分艱難，農(nóng)村幼教發(fā)展存在嚴(yán)重的生存性危機(jī)，在生存還是問題的時候，就更談不上發(fā)展，也就無暇顧及幼兒保教水平的提高了。
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