北極星智能電網在線訊:專訪中國電力規劃設計協會常務副理事長兼秘書長李愛民
我國電力工業正處于十多年高速增長后的調整時期，電力設計丙級資質國內電力設計行業也面臨產能過剩、市場萎縮、利潤下滑等問題的困擾，剛剛過去的2014年，我國電力行業以及勘測設計行業也經歷了政策調整。在此背景下，《中國能源報》專訪了中國電力規劃設計協會常務副理事長兼秘書長李愛民，探討電力規劃設計行業的新機遇與挑戰。
話題一：
電網重建規劃設計主輔分離不徹底
記者：協會曾經向相關部門上報了《關于制止電網公司重建規劃設計體系的報告》，這份報告的主要內容和訴求目的是什么?目前是否收到反饋?
李愛民： 2002年，《電力體制改革方案》指出，要對原國家電力公司系統所擁有的輔助性業務單位和“三產”、多種經營企業進行調整重組。電網企業可以擁有必要的電力科研機構。
經營主業以外的業務要按照規定程序報經國家有關部門批準，并與電網業務分開核算。有關電力設計、修造、施工等輔助性業務單位，要與電網企業脫鉤，進行公司化改造，進入市場。
之后，原中國電力工程顧問集團有限公司于2002 年底在原國家電力公司所屬中國電力工程顧問(集團)有限公司基礎上組建，包括原六大區域設計院;前身為政府主管水電水利規劃、開發、建設的機構——水電水利規劃設計總局(院)的中國水電工程顧問集團公司于2002年12月成立，包括七大勘測設計研究院，但省級電力規劃設計院還保留在電網公司中。
2007年，由國資委牽頭制定了《電網主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組方案》，當時甚至有過組建第二電力顧問集團公司(包括設計、施工、送變電等)的討論，在2008年雨雪冰凍災害過后，兩大電網公司要求重新界定輔業范圍，保留送變電企業和設計院。2011年，主輔分離改革敲定，各省級電力規劃設計院同時從電網公司分離，地區一級的輔業由電網公司自己分離。
國家電網公司在主輔分離改革之前，電力設計丙級資質保留了原徐州電業局的設計甲級資質，并將其劃入經研院。在這幾年中，國家電網不斷通過其經濟技術研究院重建規劃設計體系，且原承諾只做內部評審的經研院承擔了許多規劃設計的工作，并廣泛招聘設計人才，要求在兩年之內拿到工程咨詢和設計的雙甲級資質，這給許多設計企業造成壓力。此外，還存在一些電網公司在電源接入時，強行指派設計隊伍的情況，造成市場混亂，因此，我們向相關部門上報了《關于制止電網公司重建規劃設計體系的報告》，目前還沒有進一步的反饋。
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