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2010年6月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令第2號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)"2號(hào)令"），明確將非金融機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的預(yù)付卡納入支付體系監(jiān)管范疇，并正式明確了預(yù)付卡的合法地位。 2010年12月，中國(guó)人民銀行頒發(fā)《非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。 2011年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕25號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)"25號(hào)文") 的通知，就規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡作出了安排和部署，要求抓緊完善預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理制度。首次明確了商業(yè)預(yù)付卡的地位、作用和分類(lèi)，明確了分類(lèi)監(jiān)管的思路：多用途商業(yè)預(yù)付卡由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，單用途商業(yè)預(yù)付卡由商務(wù)部監(jiān)管。 2012年8月，商務(wù)部頒布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）對(duì)實(shí)名制、限額制、發(fā)行主體備案制等做了相關(guān)規(guī)定，為我國(guó)單用途卡監(jiān)管體系搭建了初步框架。
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