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吉林環評報告書/環境影響評價報告
舉個例子，上個月，我去粵北山區采訪北江污染一事，當地的環保部門工作人員，也向我講述了他們的難處，作為山區縣，經濟落后，只能吸引一些被珠三角淘汰的污染型企業，于是，地方財政來自于這些污染企業所帶來的收入，而地方環保人員的工資又全部由地方財政解決。由于制度設計存在缺陷，受多方因素左右，環保工作的艱巨重擔，又只好落在了輕飄飄的官員自身道德建設上了。
多年以前，我也曾以企業代表的身份參與過項目落地工作，因為投資上億，便有來自中央的環保官員拿來材料讓我們去填，我記得其中有一份材料叫做《當地居民對此項目的意見調查》，大概有一百多份，我們轉手把這些問卷塞給了當地的官員。為了吸引投資，官員自己就把問卷搞定了，所以，在這些卷子里面，你當然看不到，有誰會不知好歹地懷疑項目可能會造成的污染。
其實這種境況絕非環保部門一家所遇到的。我曾做過一個檢察改革的調查，許多檢察官向我抱怨，由于檢察機關的經費依靠地方財政負擔，于是司法機關仰人鼻息的事就在所難免。甚至在各級檢察院的人員錄用上，省檢的話語權還比不上該市人事局。
*高人民檢察院提出一個思路，希望效仿海關，將各級檢察機關的經費轉由省級甚至中央財政支付，但這僅是一廂情愿，至今沒有見到有什么實質性的進展。
倘若由于制度設計的漏洞，使得司法獨立都遇到這么多的阻礙，那么，對地方環保機關能否自覺自愿地貫徹中央的意圖，我們當然也有理由抱懷疑態度。
水環境質量評價分級及程序
我國的環境質量評價工作起步較晚，但近幾年來進步很快。特別是國家環保總局于1993年發布了《環境影響評價技術導則》(中華人民共和國環境保護行業標準，1U/T2．1—2．3—93)，從技術和方法上對我國環境質量評價進行了系統的規定，環境質量評價工作逐步走上正軌。
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