晶報訊（記者 江丁）美國國務院10月9日公布了11月份的移民排期表，對于中國大陸出生的申請者來說，各項類別均未出現排期倒退現象。此前盛傳將出現排期現象的EB5投資移民類別目前仍有名額，不需排位。但就美國務院移民簽證管理中心負責人Mr. Charles Oppenheim 分析，EB-5排期很可能在2015年5月出現。日前，記者采訪了聯鴻移民總裁鄒麗娟女士，分析EB-5排期出現是否會對創造足夠的就業機產生影響。
全美移民律師協會在EB-5年會上重點討論了中國大陸排期如果倒退3年或者更長時間的情況下，對于EB-5區域中心項目經營和構架的影響。這個問題將直接影響到EB-5區域中心項目申請人I-829取消條件申請是否可以滿足移民局要求。鄒麗娟表示，如果出現排期，少部分EB-5區域中心項目投資人在3年半之內必須創造出每人至少10個全職就業機會，而中國大陸的投資人可能需要6年或者更長的時間。對此，移民局在備忘錄中的政策是由移民官根據具體情況判斷延長創造就業機會時間是否合理。
目前，移民局關于EB-5的備忘錄成為EB-5審理的重要依據。根據該備忘錄，每位投資人創造至少10個合格的就業機會是有時間限制的。備忘錄詳細指出，這個時間限制是指在遞交公司項目發展計劃時，必須明確在未來的2年內，創造至少10個全職合格就業機會。但是由于目前在沒有排期的情況下，遞交I-526申請和公司項目發展計劃后，移民局需要大約1年半左右才能走完投資人有條件綠卡申請的程序，而之后再加2年，所以，一些移民律師總結出在未來 3年至3年半左右的時間內，需要創造每位投資人至少10個全職合格就業機會。這樣就可以保證投資人在遞交 I-829時，可以提供充足的證據證明就業機會已經能夠創造。鄒麗娟指出，根據5月30日備忘錄，很可能對運用直接創造就業機會的區域中心項目帶來困難。因為6年或者更長時間后，移民局還是要求遞交直接創造就業機會的工資年稅單 (W2)和其他證明發放全職工資的證據。所以這些直接創造的就業機會有可能是持久戰。而如果完全運用間接創造就業機會和“花銷計算法”，可能相對簡單，只需要證明所有計劃投資資金都按計劃花銷了，就業機會就算是創造了。但是由于目前關于排期條件下可能出現的創造就業機會時限、證據等都是新問題，所以全美移民律師協會和IIUSA也將敦促移民局作出政策性答復。
鄒麗娟提醒投資人，要確保在長時間內創造足夠的就業機會，必須選擇一些優質且生命力強的EB-5項目才能保證即使時間延長綠卡也能穩收囊中。
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