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利用400電話進行騷擾、詐騙有兩種情形,一是用改號軟件使來電號碼顯示為400電話,這種情況只要回撥就會露餡;一種是通過代理商辦理400號碼,運營商將業務層層外包,一些代理商違規受理業務,就容易讓400號碼落入不法分子手中。按照規定,個人不能申請400號碼,必須提供企業營業執照、組織機構代碼證等材料才能辦理。然而,一些代理商為了增加業務量,會想方設法“幫助”客戶繞開規定。沒有營業執照?不是企業而是個人?沒關系,幫你找公司掛靠。可見,在400電話的源頭上已經出現了巨大漏洞。
正因為手機用戶對400電話有一定的信任,騷擾、詐騙電話才會特意披上這件外衣。但隨著騷擾電話增多,手機用戶勢必對400電話產生警惕和不信任,這一方面降低了詐騙得逞的可能性,另一方面卻也擾亂了正常的市場秩序,讓正規企業受到信譽上的連累。何況騷擾電話讓手機用戶不堪其擾,被詐騙錢財的受害者在經濟和精神上有雙重損失。這些都是400電話來源混亂、缺乏監管造成的社會危害。
當手機用戶投訴騷擾、詐騙電話時,運營商和監管部門的處理力度都有待加強,不能陷入多頭監管卻漏洞百出的尷尬局面。如何強化前期審核以及對代理商的監管,如何通過技術手段加強識別騷擾電話,如何在處理投訴時更迅速到位,這些都取決于如何看待用戶的權益
運營商和代理商在400號碼辦理上應該盡到應盡的審核和監管義務,當用戶因為騷擾、詐騙電話遭到損失時,若運營商對代理商監管不力,應負連帶責任,這樣才能令運營商真實感受到法律上的約束,令用戶的權益得到更好保障,督促運營商從監管和技術上認真應對400電話的混亂局面,從源頭上堵住漏洞。
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