2014年安徽公務員考試：熱點積累之文化體制改革
【導讀】
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2014年安徽公務員考試將要臨近了，很多考生已經走在備考的路上，如果此時不儲備好“彈藥”就失去了根基，中公教育專家建議考生們此時一定要做一些積累，尤其是申論方面，考生們可以先從熱點入手。
(一)構建現代公共文化服務體系
十八屆三中全會《決定》公布之后，“構建現代公共文化服務體系”的新提法，引人矚目。現代公共文化服務體系跟過去的公共文化服務體系區別在哪里?標準是什么?相關學者認為，圍繞著社會主義核心價值體系和文化強國來構建公共文化服務體系，是今天中國公共文化服務體系建設*具有時代特征的一個特色。
在公共文化治理理念上，現代公共文化服務體系有這些要素：把公共文化納入基本公共服務當中，政府主導;堅持人民為中心;推動公共文化服務社會化的發展，讓開放競爭的市場化手段在公共文化資源配置上發揮更大作用。“政府主導不是政事不分，政府主導不排斥市場化手段。”
構建現代公共文化服務體系*主要的任務必須通過改革創新在五方面取得突破：一是建立公共文化服務體系的協調機制。協調文化系統以及全社會的資源和力量，統籌公共文化的設施網絡和服務體系建設。二是以公共文化的普遍均等惠及全民作為目標，形成以群眾需求為導向的、以經濟社會發展為依據的公共服務均等化，體現公平正義。三是對基層公共文化資源要從組織體系、經費支持、人員保障這些方面進行深度整合，形成一個組織合力和組織優勢，來有效對接群眾需求，建立綜合性的基層文化服務中心。只有這樣才能實現多位一體的文化服務機制。四是建立公共文化機構法人治理結構，解決政府辦文化，解決去行政化的問題。五是培育文化非營利組織。拓寬公共文化服務渠道和范圍，增加公共文化服務的開放性。
現代公共文化服務體系評價機制要有兩個維度：關注群眾需求的導向評價，建立群眾評價和反饋機制;同時關注效能，要完善績效考核評價機制。
(二)城市需要“創意產業”
“創意城市”主要以文化消費帶動經濟從制造型向創意服務型轉變以激發城市可持續發展的活力，藝術是重要的“造血源”。城市的創意不僅僅是某街某區的創意產業發展，亦非簡單的創意疊加，而是“要營造城市整體的創意空間與環境，通過藝術將創意美學浸透于城市的大街小巷之中，使各類創意活動能夠形成聯動力”。“創意城市”重在以消費引導經濟，并形成由文化創意到創意產業化、到構筑創意城市再到創意與生活互動的良性循環，從而激活城市的活力。
在中國許多地方，雖然藝術已經越來越多地參與到城市的創意建設中，博物館、文化館、電影院等公共文化基礎設施相對完備，但是一些公共空間沒有將常態化的靜態展示與動態互動良好結合，導致文化服務一體化與文化傳播一體化未能實現，從而失去了活力，往往成為城市的裝飾快餐。因此，雖然許多經濟發達的城市對藝術產業區的建設斥以巨資，但是因為創意人才匱乏、藝術活力低下、過于商業化等原因，或夭折，或成為軀殼。
如同紐約依靠百老匯、倫敦依靠創意產業、巴黎依靠文化底蘊，創造一個具有獨特品格的東方文化型的世界城市。中國當前大量的舊城改造，也應該納入“創意城市”的理念進行規劃，在重視、保護并充分利用歷史文化傳統、文化遺存的基礎上進行城市建設，從影響力、標志性、藝術性、公共性四個方面評價城市建設，“創意城市”才能在藝術的推動下與區域經濟、文化產業發展相結合。
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