8月27日這天上午，廣西合浦縣石灣鎮左近的一處林地里正匯集著十來個村民，而身穿橙色制服的3位技術員也跟隨著他們的腳步，一邊運用著丈量工具，一邊在林子里轉悠，并觀察地形。
橙色制服的技術員來自一家芬蘭造紙企業—斯道拉恩索，他們正打算在這里參與建造桉樹林，等樹木長成后再加工成紙張。這些紙張會被用于牛奶盒和快餐類飲料杯等產品，出于對中國市場這些產品需求在將來十年中增長的估計，斯道拉恩索打算在廣西樹立從原資料到最終產品的完好消費鏈。
今年7月19日，斯道拉恩索在拿到了發改委批文后，其等候7年的林漿紙一體化項目也得以啟動。總投資約16億歐元的項目范圍，或是近年來北歐企業在華投資之冠。
但就算是拿到了批文，斯道拉恩索又發現了一個新的問題，在簽署關于一些林地的租賃協議時，它有時并不能肯定簽署協議的對方到底應該是誰。比方，斯道拉恩索需求先明白一塊位于塘子壩、白墳嶺兩個區域間的林地界線，并獲得村民的分歧同意。
這個跨國公司正試圖展開其雄心勃勃的來華業務之初，就遇到了中國特有的林地產權歸屬不清所帶來的應戰。
林地權的重合
斯道拉恩索中國區總裁宋望球通知《*一財經日報》記者，整個廣西北海林漿紙一體化項目分為幾個階段：投資建立桉樹人工林、建造紙板機消費線、建立紙漿消費線。在*一階段，桉樹人工林基地的投資約1.7億歐元，而一體化的項目總投資將為7.6億歐元。
據斯道拉恩索方面引見，已取得土地運用權的桉樹林基地合計135萬畝，含協作的八個國有林場85萬畝、社會林地50萬畝。
桉樹原產于澳洲，在我國主要種植于云南、廣東、廣西及川西等地。除了能夠提取桉油(芳香油)、葉及精油入藥外，它也是一種難得的短周期工業用材樹種，普通5~8年可采伐應用。
斯道拉恩索廣西林業公司副總經理裘讓(Goran Storck)說，要在廣西種植桉樹，需求恪守當地林業部門的規劃，哪些區域能夠種植，哪些不能，此前斯道拉恩索也有所準備。
比方與國有林場、社會林地的協作，斯道拉恩索都是租賃林地，由斯道拉恩索廣西林業公司(下稱“斯道拉恩索廣西”)來擔任。
其中，社會林地的歸屬問題就顯得很奇妙。北海市合浦縣的一位村民就通知本報記者，林地到底歸誰這個問題就不斷沒弄清。
這個村民所在的消費隊位于合浦縣內，從歷史看，這片依山而起的林地，以往也種植著松樹、楓木及其他經濟類植物，也自但是然的就屬于他們。可是，隨著國有林場公司進入并種植桉樹后，這局部林地的歸屬權呈現了爭議。
他的同村人向本報記者出示了一張林權證，證明此片林地的具有者是集體一切(消費隊)，且總面積有數千畝之多。但一位知情人士又向本報記者透露，一家國有林場同樣也具有相似的林權證明，固然面積沒有這么大，不過彼此之間的確存在著林地的重合。
斯道拉恩索作為后來者，要取得林地運用權，設法要處理的問題是：先要確認到底這塊林地歸誰。在認定完相應的歸屬權證之后，再與對方簽署合同。
假定消費隊與國有林場都在短期內無法達成任何分歧性意見、林地歸屬權也不能明白的話，斯道拉恩索則打算放置對相關林地的租賃流程，商榷林場與消費隊將分別與斯道拉恩索協作，再依據詳細狀況簽署相應的租賃合同。 |
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