8月27日這天上午，廣西合浦縣石灣鎮(zhèn)左近的一處林地里正匯集著十來個村民，而身穿橙色制服的3位技術(shù)員也跟隨著他們的腳步，一邊運(yùn)用著丈量工具，一邊在林子里轉(zhuǎn)悠，并觀察地形。
橙色制服的技術(shù)員來自一家芬蘭造紙企業(yè)—斯道拉恩索，他們正打算在這里參與建造桉樹林，等樹木長成后再加工成紙張。這些紙張會被用于牛奶盒和快餐類飲料杯等產(chǎn)品，出于對中國市場這些產(chǎn)品需求在將來十年中增長的估計，斯道拉恩索打算在廣西樹立從原資料到最終產(chǎn)品的完好消費(fèi)鏈。
今年7月19日，斯道拉恩索在拿到了發(fā)改委批文后，其等候7年的林漿紙一體化項(xiàng)目也得以啟動。總投資約16億歐元的項(xiàng)目范圍，或是近年來北歐企業(yè)在華投資之冠。
但就算是拿到了批文，斯道拉恩索又發(fā)現(xiàn)了一個新的問題，在簽署關(guān)于一些林地的租賃協(xié)議時，它有時并不能肯定簽署協(xié)議的對方到底應(yīng)該是誰。比方，斯道拉恩索需求先明白一塊位于塘子壩、白墳嶺兩個區(qū)域間的林地界線，并獲得村民的分歧同意。
這個跨國公司正試圖展開其雄心勃勃的來華業(yè)務(wù)之初，就遇到了中國特有的林地產(chǎn)權(quán)歸屬不清所帶來的應(yīng)戰(zhàn)。
林地權(quán)的重合
斯道拉恩索中國區(qū)總裁宋望球通知《*一財經(jīng)日報》記者，整個廣西北海林漿紙一體化項(xiàng)目分為幾個階段：投資建立桉樹人工林、建造紙板機(jī)消費(fèi)線、建立紙漿消費(fèi)線。在*一階段，桉樹人工林基地的投資約1.7億歐元，而一體化的項(xiàng)目總投資將為7.6億歐元。
據(jù)斯道拉恩索方面引見，已取得土地運(yùn)用權(quán)的桉樹林基地合計135萬畝，含協(xié)作的八個國有林場85萬畝、社會林地50萬畝。
桉樹原產(chǎn)于澳洲，在我國主要種植于云南、廣東、廣西及川西等地。除了能夠提取桉油(芳香油)、葉及精油入藥外，它也是一種難得的短周期工業(yè)用材樹種，普通5~8年可采伐應(yīng)用。
斯道拉恩索廣西林業(yè)公司副總經(jīng)理裘讓(Goran Storck)說，要在廣西種植桉樹，需求恪守當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的規(guī)劃，哪些區(qū)域能夠種植，哪些不能，此前斯道拉恩索也有所準(zhǔn)備。
比方與國有林場、社會林地的協(xié)作，斯道拉恩索都是租賃林地，由斯道拉恩索廣西林業(yè)公司(下稱“斯道拉恩索廣西”)來擔(dān)任。
其中，社會林地的歸屬問題就顯得很奇妙。北海市合浦縣的一位村民就通知本報記者，林地到底歸誰這個問題就不斷沒弄清。
這個村民所在的消費(fèi)隊(duì)位于合浦縣內(nèi)，從歷史看，這片依山而起的林地，以往也種植著松樹、楓木及其他經(jīng)濟(jì)類植物，也自但是然的就屬于他們。可是，隨著國有林場公司進(jìn)入并種植桉樹后，這局部林地的歸屬權(quán)呈現(xiàn)了爭議。
他的同村人向本報記者出示了一張林權(quán)證，證明此片林地的具有者是集體一切(消費(fèi)隊(duì))，且總面積有數(shù)千畝之多。但一位知情人士又向本報記者透露，一家國有林場同樣也具有相似的林權(quán)證明，固然面積沒有這么大，不過彼此之間的確存在著林地的重合。
斯道拉恩索作為后來者，要取得林地運(yùn)用權(quán)，設(shè)法要處理的問題是：先要確認(rèn)到底這塊林地歸誰。在認(rèn)定完相應(yīng)的歸屬權(quán)證之后，再與對方簽署合同。
假定消費(fèi)隊(duì)與國有林場都在短期內(nèi)無法達(dá)成任何分歧性意見、林地歸屬權(quán)也不能明白的話，斯道拉恩索則打算放置對相關(guān)林地的租賃流程，商榷林場與消費(fèi)隊(duì)將分別與斯道拉恩索協(xié)作，再依據(jù)詳細(xì)狀況簽署相應(yīng)的租賃合同。 |
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