陜西藍天民航技師學院西安鐵道學院（http://www.sxltmh.com/）了解到，此次鐵路改革，進行順序是先撤銷鐵道部，然后再將鐵道部原有的機構一分為三，實現政企分開。
據記者了解，目前對原鐵道部部機關的分拆工作正在進行當中。今年兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂曾表示，“原鐵道部的903名公務員將分流，有些進入中國鐵路總公司，有些進入交通運輸部或國家鐵路局，還有部分人員將進入地區鐵路局。”
3月18日，國務院總理*主持召開新一屆國務院*一次常務會議，討論通過了國家鐵路局等新成立部門的“三定”規定，內容包括這些部門的主要職責、內設機構、人員編制等，會議要求加快推進機構改革工作。3月23日，記者電話采訪一位原鐵道部官員時，他告訴記者，雖然已任命原鐵道部副部長陸東福為國家鐵路局局長，但新的“三定”規定尚未公布，大家還在等待之中。
據介紹，陸東福已經組織工作人員，與原鐵道部各司局的部分公務人員進行談話交流，以決定如何分流。原鐵道部很多公務員都曾在鐵路基層單位接受過歷練，他們會充分考慮，做出選擇。
陜西藍天民航技師學院西安鐵道學院獲悉，有知情人士介紹，為解決這些人后顧之憂，管理部門還承諾，對達到一定年齡的公務員，無論分流到哪家單位，未來都將按公務員待遇退休。而對原鐵道部的拆分將在何時完成，目前尚難以預測。
中國鐵路總公司雖然已宣布成立，但實質上仍處于組建當中。
據介紹，原鐵道部運輸局將成為新組建的中國鐵路總公司的核心。資料顯示，籌建中的中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣，擁有超過200萬職工，承接了原鐵道部的債權債務后，截止2012年3季度末，總負債超過2.6萬億元，這些指標都超過了中國工商銀行、中石化等央企。一位鐵路員工說，中國鐵路總公司仍然是“鐵老大”。
不過，過去“鐵老大”之意，主要是指其擁有公檢法系統，政企不分，相對封閉，面對市場不夠靈活。而現在所說的“鐵老大”在初步剝離了政法系統，實現政企分開之后，中國鐵路總公司將面對市場，提升服務水平和競爭力，未來，還有可能面臨進一步拆分。
受到關注的是，中國鐵路總公司等部門尚在籌建階段，有關部委對外公布的信息，便出現了一些相互矛盾的情況。
3月21日，交通運輸部新聞發言人何建中在例行新聞發布會上表示，鐵路票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相應的經營自主權。
而僅一天之后，國家發改委價格司司長曹長慶便通過媒體表示，鐵路運價關系群眾切身利益，鐵路運價實行政府定價或政府指導價。
前述原鐵道部官員表示，中國鐵路總公司意在建立規范的公司治理結構，邁向市場的過程中，將會遇到很多這類的矛盾問題，需要逐步加以解決。
鐵路總公司不但要調整與交通運輸部、國家發改委等國家部委的關系，還要調整與各省的關系。
近年來有大量的鐵路新建項目都是省部合作完成的，老的合作項目要有延續性，但接下來如何按照市場化的規則進行合作？如何合理運營？這都需要制定新的規則，這也需要時間。
對于鐵路改革，國家發改委綜合運輸研究所研究員劉斌總體感覺比較樂觀。只是，實行政企分開后，鐵路企業需要理順和政府的關系，需要由過去政企合一體制下“鐵老大”的管理方式，轉向市場服務的主體，面向市場，滿足多樣化的需求。這是一個非常重大的轉變，鐵路企業需要有一個學習和適應的過程。有專家預計，中國鐵路總公司從組建到較好運行，可能至少需要2到3年的時間。
黨振嶺是北京鐵路局原石家莊分局的一名退休干部，他對目前的鐵路改革仍有不少憂慮，原因是新成立的中國鐵路總公司仍然背負著超過2.6萬億元的巨額債務，“這一背就不知道要背多久？”而且目前對于鐵路公益性運輸和經營性運輸之間的界限，也尚未劃分清楚。
鐵路公益性和經營性運輸沒有界定清楚，不僅導致鐵路內部繼續進行交叉補貼，鐵路的舊債也沒法劃分， |
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