隨著財(cái)政改革的不斷深化，財(cái)政管理方式正在由簡單、粗放逐步向深入、細(xì)致轉(zhuǎn)變，針對財(cái)政供養(yǎng)人員工資、離退休費(fèi)、遺屬困難補(bǔ)助的發(fā)放普遍存在冒領(lǐng)、騙領(lǐng)現(xiàn)象。
“e-指通”財(cái)政供養(yǎng)人員二代身份證指紋認(rèn)證系統(tǒng)是采用深圳市北圖高科公司（公司網(wǎng)址www.pkuimage.com）二代身份證讀取和指紋識(shí)別技術(shù)為核心的綜合信息網(wǎng)絡(luò)個(gè)人身份認(rèn)證系統(tǒng)，通過采集財(cái)政供養(yǎng)人員指紋財(cái)政供養(yǎng)人員指紋認(rèn)證系統(tǒng)場照片等個(gè)人圖文信息資料，形成的完整的個(gè)人身份資料檔案數(shù)據(jù)庫，通過對全市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的指紋身份認(rèn)證，實(shí)行每年一次指紋認(rèn)證鑒定，對指紋驗(yàn)證不通過或者不進(jìn)行指紋驗(yàn)證的人員，一律停發(fā)；對逾期3個(gè)月不能進(jìn)行身份確認(rèn)的系統(tǒng)自動(dòng)注銷。
主要包括，已調(diào)離原單位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的；未經(jīng)人保、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，長期不上班的；擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)的；長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)及從事其他工作，但仍領(lǐng)取原單位工資的；供養(yǎng)人員亡故后仍繼續(xù)領(lǐng)取工資的；違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位、艱苦崗位津貼的；遺屬困難補(bǔ)助條件發(fā)生變化，已不符合補(bǔ)助規(guī)定的；其余采取不正當(dāng)手段或途徑虛報(bào)冒領(lǐng)工資、離退休費(fèi)、津貼、補(bǔ)貼和補(bǔ)助等不正常行為。
重點(diǎn)清理十類財(cái)政供養(yǎng)人員：1、在編長期（３個(gè)月以上）不在崗人員，如停薪留職、帶薪留職、自動(dòng)離崗、長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸者；2、非組織選派離崗學(xué)習(xí)人員；3、調(diào)離后或未經(jīng)組織部門批準(zhǔn)借用３個(gè)月以上仍在原單位領(lǐng)取工資人員；4、已故人員家屬仍在領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)及養(yǎng)老金的；5、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資津貼和補(bǔ)貼、補(bǔ)助人員；6、到齡不辦理離退休手續(xù)，仍按在編在職人員領(lǐng)取工資人員；7、長期患病未按規(guī)定領(lǐng)取病假工資人員；8、受處分未按規(guī)定及時(shí)辦理工資降級及服刑未按相關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的人員；9、在職期間由財(cái)政供養(yǎng)，退休后由社保發(fā)放養(yǎng)老金，同時(shí)領(lǐng)取退休費(fèi)和養(yǎng)老金的退休人員；10、其他形式違規(guī)領(lǐng)取人員經(jīng)費(fèi)的。
北圖高科“e-指通”二代身份證指紋認(rèn)證系統(tǒng)憑指紋識(shí)別領(lǐng)取財(cái)政供養(yǎng)工資
新聞案例
為從根本上堵住“吃空餉”的漏洞，泊頭市日前啟用“財(cái)政供養(yǎng)人員指紋身份認(rèn)證系統(tǒng)”，截至目前已報(bào)停工資119人，年可節(jié)約財(cái)政開支240余萬元。
今年初，該市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些財(cái)政供養(yǎng)單位和人員存在冒領(lǐng)工資、掛名開支、“死而不亡”、“退而不休”等“吃空餉”現(xiàn)象。如某小學(xué)黃某退休后于2003年11月死亡，2008年3月單位才報(bào)告死亡并辦理停發(fā)工資手續(xù)，延遲報(bào)停4年多，其工資一直由他人冒領(lǐng)至2008年2月，合計(jì)5.7萬元。 從而本市財(cái)政局啟用了財(cái)政供養(yǎng)指紋認(rèn)證系統(tǒng)，通過對財(cái)政供養(yǎng)人員的指紋認(rèn)證有效的對在職人員身份進(jìn)行了指紋識(shí)別。 (張丙真、孫曉飛、周遠(yuǎn)) 。
本報(bào)哈爾濱７月２５日電 記者劉紅偉報(bào)道：從７月開始，哈爾濱市對全市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員實(shí)行指紋鑒別管理，并對全市納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資范圍的在職和離退休人員２７．９萬人進(jìn)行指紋采集，以杜絕冒領(lǐng)工資等“吃空餉”問題，從源頭上堵塞財(cái)政漏洞。
據(jù)調(diào)查，過去在工資統(tǒng)發(fā)工作中，一些單位存在著人員調(diào)出、辭職、辭退、停薪等減人情況而不及時(shí)辦理工資變更手續(xù)等“吃空餉”問題，有的人員長期不上班仍全額領(lǐng)取工資，有的擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他工作卻仍在原單位領(lǐng)取工資。哈爾濱市財(cái)政局從２０００年以來共清理出不屬于財(cái)政供養(yǎng)范圍的人員達(dá)３８００多人。
為此，哈爾濱市將啟動(dòng)指紋鑒別管理，先將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的指紋采集入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以后定期對指紋重新采集，并在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行對比和核查驗(yàn)證，及時(shí)掌握財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員調(diào)轉(zhuǎn)和增減等情況。指紋鑒別管理只用于財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的定期核查。《人民日報(bào)》
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