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2011年3月,國家認監委先期在河北省涿州市組織對118家獲證組織進行試點,之后在重慶、青島、深圳市、南京市高淳縣等4個地區,深入開展管理體系獲證組織專項檢查,共調用認證認可行政監管專家42人次,調用地方基層認證監管人員167人次,檢查獲證企業501家,涉及認證機構72家,對存在問題的認證機構發出66份《認證專項監督檢查結果告知書》,要求各有關認證機構對相應的獲證組織進行跟蹤監督檢查,對體系運行無效的企業采取措施,對機構自身審核過程出現的問題給予整改。相關認證機構接到《認證專項監督檢查結果告知書》后,共實施非例行檢查整改企業426家,暫停認證證書249張,撤銷認證證書109張。
專項檢查結果表明,質量管理體系運行基本正常的企業近400家,總體合格率達到79%。在104家質量管理體系運行較差和無效的企業中,72%是50人以下的小型企業。這主要是由于小型企業獲取認證證書的目的不純,并非主動提升管理水平的需要,體系文件與實際應用“兩張皮”現象嚴重;認證機構把關不嚴,監督審核走過場,對獲證企業的監督力度不夠等。
獲證組織管理體系的運行狀況直接反映出認證機構的工作質量。根據獲證組織有效性的專項檢查結果,國家認監委對獲證組織體系運行差且占其被抽查總數50%以上的6家問題較突出的機構進行了通報批評。
國家認監委相關負責人表示,目前我國管理體系證書達48萬多張,確保每一張證書都能經得起推敲、提高認證結果的社會公信度,已成為認證認可事業的重中之重。認監委同時要求各認證機構做好自查自糾,嚴格內部管理,落實主體責任,以進一步提高認證工作質量、規范認證市場行為。(國家認監委認可部) |
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