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供應(yīng)電線電纜，深圳，廣州，東莞，云浮，肇慶，惠州，電力電纜

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公　司：廣州嶺南電纜股份有限公司

發(fā)布時(shí)間：2020年04月11日

有效期：2020年10月11日

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詳細(xì)說明

    供應(yīng)電線電纜，深圳，廣州，東莞，云浮，肇慶，惠州，電力電纜
關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見  質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)[2011]585號(hào)
    各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、工業(yè)和信息化主管部門、電力系統(tǒng)有關(guān)單位：
　　電線電纜行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要意義

　　電線電纜廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，為各產(chǎn)業(yè)、國防建設(shè)和重大建設(shè)工程等提供重要配套，被喻為國民經(jīng)濟(jì)的"血管"與"神經(jīng)"，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，也是人民群眾日常生活必不可少的產(chǎn)品。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國電線電纜行業(yè)快速發(fā)展，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占電工電器行業(yè)四分之一，是電工電器行業(yè)僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。我國電線電纜行業(yè)總的規(guī)模、產(chǎn)量以及增長速度已連續(xù)多年名列世界首位，對(duì)世界電線電纜制造業(yè)具有舉足輕重的影響。

　　當(dāng)前，我國電線電纜行業(yè)發(fā)展水平與電線電纜產(chǎn)業(yè)的重要地位相比還有較大差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中長期積累的矛盾將在一段時(shí)間持續(xù)存在。我國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期在低位徘徊，中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大，部分企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出，質(zhì)量問題對(duì)安全、環(huán)保和健康帶來較大隱患。同時(shí)，電線電纜總體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，普通電線電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%；產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中低端產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重；行業(yè)無序過度擴(kuò)張，市場競爭不規(guī)范。這些問題勢必制約電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。為此，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的重要意義，切實(shí)采取有效措施，加大綜合整治力度，為電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與及企業(yè)為主體的原則，建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機(jī)制，通過落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、完善產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善市場競爭環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量自律水平、政府監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品總體質(zhì)量水平。

　　三、質(zhì)量提升的重點(diǎn)工作

　　（一）全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。企業(yè)是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。一是要貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，建立和完善企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量管理體系，實(shí)行從原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)全過程質(zhì)量管理，建立健全原材料和產(chǎn)品臺(tái)帳制度，依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，并通過各種形式向社會(huì)公開，接受政府監(jiān)管部門、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。三是要加大技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。

　　（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策約束和引導(dǎo)作用。一是完善產(chǎn)業(yè)政策制修訂機(jī)制。充分考慮電線電纜行業(yè)特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化特種電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，提升產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制的有效性。二是通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿足生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的，堅(jiān)決不予發(fā)證。三是推行產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不再滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，責(zé)令企業(yè)退出電線電纜行業(yè)。四是加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提升的市場格局。五是通過產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開發(fā)。指導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶信得過的優(yōu)秀品牌。

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