隨著財政改革的不斷深化，財政管理方式正在由簡單、粗放逐步向深入、細致轉變，針對財政供養人員工資、離退休費、遺屬困難補助的發放普遍存在冒領、騙領現象。
“e-指通”財政供養人員二代身份證指紋認證系統是采用北圖高科二代身份證讀取和指紋識別技術為核心的綜合信息網絡個人身份認證系統，通過采集財政供養人員指紋財政供養人員指紋認證系統場照片等個人圖文信息資料，形成的完整的個人身份資料檔案數據庫，通過對全市財政統發工資人員的指紋身份認證，實行每年一次指紋認證鑒定，對指紋驗證不通過或者不進行指紋驗證的人員，一律停發；對逾期3個月不能進行身份確認的系統自動注銷。
主要包括，已調離原單位，但工資關系未按規定隨行政關系轉辦的；未經人保、勞動部門批準，長期不上班的；擅自離崗經商辦企業的；長期在外進修學習及從事其他工作，但仍領取原單位工資的；供養人員亡故后仍繼續領取工資的；違反規定領取特殊崗位、艱苦崗位津貼的；遺屬困難補助條件發生變化，已不符合補助規定的；其余采取不正當手段或途徑虛報冒領工資、離退休費、津貼、補貼和補助等不正常行為。
重點清理十類財政供養人員：1、在編長期（３個月以上）不在崗人員，如停薪留職、帶薪留職、自動離崗、長期曠工或無正當理由逾期不歸者；2、非組織選派離崗學習人員；3、調離后或未經組織部門批準借用３個月以上仍在原單位領取工資人員；4、已故人員家屬仍在領取工資、離退休費及養老金的；5、虛報多領、冒領工資津貼和補貼、補助人員；6、到齡不辦理離退休手續，仍按在編在職人員領取工資人員；7、長期患病未按規定領取病假工資人員；8、受處分未按規定及時辦理工資降級及服刑未按相關規定停發工資的人員；9、在職期間由財政供養，退休后由社保發放養老金，同時領取退休費和養老金的退休人員；10、其他形式違規領取人員經費的。
憑指紋識別領取財政工資二代證指紋身份認證系統
為從根本上堵住“吃空餉”的漏洞，泊頭市日前啟用“財政供養人員指紋身份認證系統”，截至目前已報停工資119人，年可節約財政開支240余萬元。
今年初，該市檢察機關經調查發現，一些財政供養單位和人員存在冒領工資、掛名開支、“死而不亡”、“退而不休”等“吃空餉”現象。如某小學黃某退休后于2003年11月死亡，2008年3月單位才報告死亡并辦理停發工資手續，延遲報停4年多，其工資一直由他人冒領至2008年2月，合計5.7萬元。 從而本市財政局啟用了財政供養指紋認證系統，通過對財政供養人員的指紋認證有效的對在職人員身份進行了指紋識別。 (張丙真、孫曉飛、周遠) 。
本報哈爾濱７月２５日電 記者劉紅偉報道：從７月開始，哈爾濱市對全市財政統發工資人員實行指紋鑒別管理，并對全市納入財政統發工資范圍的在職和離退休人員２７．９萬人進行指紋采集，以杜絕冒領工資等“吃空餉”問題，從源頭上堵塞財政漏洞。
據調查，過去在工資統發工作中，一些單位存在著人員調出、辭職、辭退、停薪等減人情況而不及時辦理工資變更手續等“吃空餉”問題，有的人員長期不上班仍全額領取工資，有的擅自離崗經商辦企業或從事其他工作卻仍在原單位領取工資。哈爾濱市財政局從２０００年以來共清理出不屬于財政供養范圍的人員達３８００多人。
為此，哈爾濱市將啟動指紋鑒別管理，先將財政統發工資人員的指紋采集入計算機系統，以后定期對指紋重新采集，并在計算機系統進行對比和核查驗證，及時掌握財政統發工資人員調轉和增減等情況。指紋鑒別管理只用于財政統發工資人員的定期核查。《人民日報》 |
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