終于迎來物流業稅負需減輕的實質性階段
一直以來物流業稅負總是給物流業的發展帶來了很多的門檻，特別是現代物流業的發展，這對物流業的健康發展一直有著很深的影響，困擾物流業已久的重復征稅等問題對物流業的發展的阻礙使得我國的現代物流業發展越來越緩慢。今日，國務院辦公廳發布《關于促進物流健康發展政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），提出促進物流業健康發展的9條政策措施，終于讓物流行業看到了希望。
這是繼今年6月國務院常務會議提出推動物流業發展8項配套措施（以下簡稱“國八條”）之后，國家再次對扶持物流業的一攬子政策措施加以明確和強調。對此，有財稅專家認為，《意見》對“國八條”的相關內容，特別是稅收扶持政策方面的內容進行了補充、完善和細化，在當前穩定物價、抑制通脹的大背景之下，有關部門將根據《意見》明確的方向盡快出臺操作性文件，重點解決困擾物流業已久的重復征稅等問題，切實減輕物流企業的稅收負擔。
在稅收政策方面，《意見》gnwodl;e要求統籌完善有關稅收支持政策。抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。要結合增值稅改革試點 http://www.shln56.com，盡快研究解決物流業營業稅稅率不統一的問題；研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，在促進物流企業集約使用土地的同時滿足大宗商品實際物流需要。
《意見》還對加大對物流業的投入提出了要求。《意見》要求各級政府加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。完善融資機制，進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。
對于國務院在短期內連續出臺明確物流業扶持政策的背景及意義，財政部財政科學研究所副研究員梁季說，國家在一年內兩次關注物流業并連續出臺扶持政策和措施，這在過去是從未有過的。這表明當前國家對物流業健康發展的高度重視，以及當前促進物流業健康快速發展的迫切性。她表示，隨著我國城鎮化、產業轉移和資源開發利用轉移進程的加快，我國商品流通已進入歷史*快時期，這給我國物流業提出了更高的要求。同時，物流業關聯效應強，產業帶動效果好，其快速健康發展對于促進第三產業發展，轉變經濟發展方式，改善民生都具有積極的促進作用。尤其是在當前穩定物價這一首要宏觀調控任務的壓力下，促進物流業發展具有更強的現實意義和緊迫性。
在對《意見》和“國八條”進行了對比分析后，梁季認為，《意見》是在“國八條”所形成的框架基礎上，對相關政策進行補充、完善和細化。《意見》明確要求相關部門抓緊完善物流業營業稅差額納稅辦法，先試點，后推廣。同時要求結合增值稅改革試點，解決物流業各環節稅率不統一的問題。此外，《意見》還增加了“加強組織協調”的內容。因為促進物流業發展涉及多個政府主管部門，如交通運輸部門、商貿部門以及土地管理和財稅部門等，因此物流業健康發展還需各相關部門分工配合，形成合力。
鑒于當前促進物流業發展的重要性和緊迫性，在國務院的再三強調下，政策制定部門及各地政府將高度重視物流業發展問題，相信近期會有一系列實質性政策出臺。她表示：“稅收政策將在促進物流業發展方面起到立竿見影的效果，因此，可以預見扶持物流業發展的稅收政策將很快出臺并實施，一直以來困擾物流企業的稅負過重問題將隨之得到有效解決。”
如果借增值稅改革試點之機，將物流業全部納入增值稅征稅范圍，不但能解決物流業各環節稅率不統一問題，還能徹底解決物流業重復征稅的問題，還可以促進物流業從原制造業中剝離，提高其專業化、社會化程度，促進物流業的大發展。
另據*新統計數據顯示，今年1月～7月，我國物流需求規模增速繼續小幅回落，受原材料、燃料、動力價格和勞動力成本上升的影響，物流總費用繼續保持較快增長，與此同時，物流企業成本高企、資金趨緊，經營困難依然較大。今年前7個月，社會物流總額為88.2萬億元，按可比價格計算，同比增長13.6%，增幅比上半年回落0.1個百分點，比去年同期回落4個百分點，繼續呈逐月回落態勢。而同期社會物流總費用繼續較快增長。前7個月社會物流總費用4.3萬億元，同比增長18.5%，增幅與上半年持平。社會物流總費用居高不下。 |
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