清代國幣稱為龍洋，以銀幣為主幣，主要有光緒元寶、大清銀幣、宣統元寶等，總重量為（26.3--27克），含純銀六錢四分八厘（25.7856808克），其含銀量89%進行鑄造。
清朝滅亡之后，1912年4月袁世凱出任大總統。北洋政府鑒于當時鑄幣、紙幣十分復雜，流通的中外貨幣在百種以上，規格不一，流通混亂，折算繁瑣，民眾積怨，同時也想借助貨幣改制以解決軍費問題，便決定鑄發國幣。袁世凱為了提高自己的統治地位，把他的頭像鑄于幣面，“袁大頭”由此而來。
1914年2月7日，袁世凱以大總統令形式公布了《國幣條例》及《國幣條例施行細則》，其主要內容是規定錢幣的鑄造發行權歸民國政府所有，原先的各個官局所鑄造發行的1元銀元，由民國政府兌換并改鑄，在一點的時期內，承認它們的價值等同于國幣1元的價值。國幣中的主幣是1元銀元，其重量是庫平純銀6錢4分零8毫（6.408錢），材質是銀占89%，銅占10%，錫占1%，一枚成品銀元的重量是7錢2分。規定國幣種類有銀幣4種（壹圓、中圓、貳角、壹角）、鎳幣一種（五分）、銅幣五種（二分、一分、五厘、二厘、一厘）。正面鐫袁世凱側面頭像及發行年號，背面鑄嘉禾紋飾與幣值。《國幣條例》公布同年先在天津造幣廠鑄造“袁大頭”壹圓銀幣，后在南京、廣東、武昌等造幣廠陸續鑄造。 [2]
當時錢幣的換算關系和人民幣一樣，以十進位，1元等于十
北洋造幣廠
北洋造幣廠
角，一角等于十分，一分等于十厘。自從《國幣條例》公布以后，天津造幣廠就開始鑄造袁大頭1元銀元，后來，南京、廣東、武昌等造幣廠也都開始陸續鑄造發行袁大頭銀元。由于袁大頭1元銀元幣型規整，圖案新穎，有明確的重量和成色，容易識別，因此，袁大頭銀元很快就被老百姓接受，并很快在全國的范圍內流通。因袁大頭壹圓銀幣幣型劃一，成色、重量有嚴格規定，很快受到了社會認同和接受，在國內金融市場上逐步取代了清朝的龍洋，成為流通領域的主幣。 |
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