為什么將基金會分為公募基金會和非公募基金會兩類
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《條例》將基金會分為公募基金會與非公募基金會兩類，實行分類管理。二者的區(qū)別在于基金的來源：公募基金會可以向公眾募集資金；非公募基金會的基金來源于特定個人或組織的捐贈，不得向公眾募集資金。
我國現(xiàn)有的基金會主要是公募基金會，就是面向社會、面向老百姓廣泛募捐的基金會。而國外基金會發(fā)展的歷史中，涌現(xiàn)了大批個人和企業(yè)捐資，以自己名義設(shè)立的基金會。這種基金會即非公募基金會，是基金會中的重要類型，由于它資金來源充裕、穩(wěn)定，運作情況又關(guān)系到捐贈人的聲譽，因此這類基金會往往運轉(zhuǎn)良好，對公益事業(yè)貢獻很大。
《條例》對基金會分類管理，明確允許設(shè)立非公募基金會。可以達(dá)到兩個目的：一方面，嚴(yán)格管理面向公眾開展的募捐活動，維護募捐秩序，控制募捐市場上的競爭，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護社會穩(wěn)定；另一方面，放開政策，允許富裕的個人、企業(yè)等設(shè)立非公募基金會，使他們能更自主地實現(xiàn)捐贈意愿，使他們在為社會公益做貢獻的同時，也可以為自身帶來良好的社會效益。總之，我們鼓勵資助公益事業(yè)更多依靠富裕的個人或企業(yè)。 |
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