大部分小城鎮(zhèn)是由過去的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)發(fā)展起來的,規(guī)模都比較小。一直以來,小城鎮(zhèn)建設用地中存在著寬打寬算、不節(jié)約用地的問題,致使大部分小城鎮(zhèn)占地面積過大,人均建設占地比較多,而真正的建設區(qū)卻很小;另外小城鎮(zhèn)用地普遍存在著重平面擴張、輕挖潛改造的問題,導致土地資源浪費。
小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展導致全國征用土地面積逐漸增加,大量的農用地變?yōu)樯鷳B(tài)功能較弱的建設用地,產生了以不透水為主要特點的城鎮(zhèn)下墊面,其物理特性、化學特性以及其中的生物等都發(fā)生了顯著變化,土地資源的傳統(tǒng)用途和性質發(fā)生了根本性改變。
用地結構不合理,建設布局凌亂
在我院參與的部分小城鎮(zhèn)現狀用地中,居住用地占50%以上,甚至達到60%左右,而公共設施用地不足10%,同時還有空閑地、坑塘等非建設用地,小城鎮(zhèn)存在居住用地比例明顯偏高現象。當然,一定的用地結構反映了一定的社會經濟發(fā)展水平,但從中表明:小城鎮(zhèn)公共服務設施還不完善,工業(yè)生產落后,生態(tài)環(huán)境較差。另外大部分小城鎮(zhèn)布局過于分散,建筑布局混亂,邊角空地隨處可見,造成土地使用不合理,利用率不高。 |
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