近年來,中國環保產業實現較快發展,中國環保產業協會數據顯示,2017年環保產業銷售收入1.35萬億元,比2016年增加了17.4%,呈兩位數的增長,2018年上半年銷售收入同比又增加了18%。
值得注意的是,自“十二五”以來,中國環保產業年均增速約26.9%,2016年銷售收入是1.15萬億元,較上年增長約19.8%,已成為“萬億級”產業。
8月31日,生態環境部規劃財務司副司長汪鍵表示,中國環保產業發展呈現發展速度不斷加快、環保產業整體水平大幅提升,技術不斷進步、自主創新能力顯著增強,環保企業市場化機制已初步建立等特點。環保產業已成為國民經濟新的增長點,帶來了顯著的經濟、社會、環境效益。
“不過,盡管中國環保產業和主要發達國家的差距在縮小,但其發展仍面臨諸多困境。”汪鍵介紹稱,這主要包括現實市場空間和市場需求不足;環保項目資金回報機制不健全,過度依賴資金投入,環保治理需求向產業市場轉化難度大;市場環境不規范,存在惡性競爭;以中小企業為主,融資難、融資貴。
比如,城市黑臭水體治理上萬億元市場空間怎么投,如何把潛在市場變為現實市場,就是擺在政府面前的一道難題。
生態環境部水環境管理司司長張波對經濟觀察網表示,城市黑臭水體整治涉及市場空間上萬億元,單靠各地財政投入遠遠不夠。其整治的關鍵不在于地方財政困難與否,而在于政府能否更好發揮作用。政府不僅要加大財政投入,還需理順價格、稅收體系,加強監管,營造公平競爭環境,激發和保障市場的決定性作用。
8月30日,生態環境部下發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》(下稱《意見》),專門就推動中國環保產業發展提出轉化催生環保產業的潛在市場。一方面修訂標準,強化標準引領;另一方面,強調科技成果轉化。
汪鍵透露,目前,生態環境部正在建設國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺,把科技成果聚集、信息發布、供需對接、咨詢交易、金融投資等功能集成到綜合服務平臺上。實現國家和地方、公益和市場、線上和線下的結合,把潛在環保市場激發出來。
與此同時,《意見》還提出要進一步釋放環保產業市場需求、加強環保行業規范引導、推動加大生態環保投入、落實綠色價格和財稅政策等舉措。 |
|