首先，世界鐵路發展的大背景。
鐵路以它巨大的運能,快捷的速度,優越的安全性,良好的環保性和相對低廉的成本,越來越受到世界各國的青睞，得到巨大的發展，特別是隨著科學技術的發展，世界經濟的增長，人民生活水平的提高，鐵路就象插上了翅膀，發展更加驚人，地鐵、城軌、磁懸浮、客運專線、重載專線等等就是直接體現。隨著世界高速鐵路經濟的迅猛發展,鐵路行業經濟一體化的進程也在不斷加快。如此巨大的發展需求動力，帶動了世界范圍內越來越廣泛的參與和競爭，那么隨之對鐵路裝備的要求也越來越高，安全性、可靠性、經濟性、可用性和維護的便利性等等要求，迫切需要一套針對鐵路行業特點的質量體系來加以規范和約束。
其次，鐵路裝備行業的管理現狀。
目前，在鐵路裝備行業普遍采用的是ISO9001:2008質量管理體系標準，這個標準具有在各行各業廣泛的通用性，并沒有也不可能兼顧鐵路行業的特殊要求，所以，在整個鐵路供應鏈中，下游不同的顧客會提出不同的特殊要求，具有各自不同的審核制度，并通過第二方審核評價的方法來約束供應商，這樣，供應商就要同時滿足來自不同顧客的需求，大大增加了成本，降低了效率，不利于整個行業的發展和提高。
第三， 來自供應鏈各方的擔憂。
在鐵路供應鏈中，一般分為運營商、系統集成商和部件供應商。運營商擔憂整車的質量可靠性、交貨期、安全性、可用性、可維護性、環保性、人性化和經濟性;系統集成商擔憂部件的質量、交貨期、成本和不同部件之間的協調銜接;部件供應商擔憂來自不同集成商的要求如何得以滿足，并能夠實現利潤的*大化。
第四，其他行業管理的經驗。
ISO9000:2008質量標準是通用的質量標準，在此基礎上，為滿足行業特殊的要求，汽車行業實施了ISO/TS16949管理體系，食品行業實施了ISO22000管理體系，醫療器械行業實施了ISO13485管理體系，航空業實施了SA9100管理體系，這些體系實施以來，大大提升了對整個行業的質量管理水平，獲得了良好的質量效益、經濟效益和社會效益。
總之，在鐵路行業迫切需要一套針對鐵路行業特點的質量體系來促進整個行業管理水平的提高，以保證鐵路高速發展的需要。
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