近年來(lái),我國(guó)的外匯儲(chǔ)備量達(dá)到世界第一位,共有外匯3萬(wàn)多億美元。可能有人覺(jué)得,這3萬(wàn)多億美元就是國(guó)家的財(cái)政收入。其實(shí)并不是這樣的。外匯儲(chǔ)備和財(cái)政收入完全是兩回事,它不是政府的財(cái)政收入。
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政府財(cái)政收入的主要來(lái)源是企業(yè)和居民繳納的稅款,也就是說(shuō),稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源。稅收是政府提供服務(wù)的報(bào)酬,構(gòu)成了政府的收入或政府資產(chǎn)。而外匯儲(chǔ)備實(shí)際上大多是創(chuàng)匯企業(yè)和居民的存款,它并不直接屬于國(guó)家所有。在通常情況下,企業(yè)創(chuàng)匯、老百姓打工掙來(lái)的外匯都不能在國(guó)內(nèi)流通,而是存在指定的銀行。所以這些來(lái)自企業(yè)和居民的外幣儲(chǔ)蓄就是外匯儲(chǔ)備的主體部分。它們其實(shí)是屬于企業(yè)和居民的錢(qián)。
當(dāng)國(guó)家要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備的時(shí)候,需要在結(jié)匯之后進(jìn)行,也就是說(shuō),當(dāng)國(guó)家使用人民幣買(mǎi)下了這些外匯,而存款人提匯時(shí)提走的是人民幣。所以,中央銀行通過(guò)增加貨幣發(fā)行從企業(yè)和個(gè)人手中購(gòu)買(mǎi),到了這時(shí),外匯儲(chǔ)備才成為中央銀行的資產(chǎn)。倘若這時(shí)用外匯儲(chǔ)備惠及民眾,就相當(dāng)于央行用等額外匯儲(chǔ)備來(lái)擴(kuò)張貨幣量,這種做法是很危險(xiǎn)的,因?yàn)榭赡軙?huì)引發(fā)通貨膨脹,當(dāng)然這種做法也是國(guó)家不允許的。
由此可見(jiàn),外匯儲(chǔ)備與財(cái)政收入是不同的。財(cái)政收入是真實(shí)的政府收入,而外匯儲(chǔ)備不是真實(shí)收入。 |
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