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目前看,民營企業中標PPP項目投資規模相對較小。截至今年7月底,民營企業作為牽頭人或單獨中標的項目共有1898個,總規模為14815.5億元,中標項目平均規模約為8億元。而區場上全部中標落地的PPP項目平均規模為15.54億元左右,差距較大。
民營企業資信能力不及國企是個重要原因。8月8日,上區公司成都路橋(002628,股吧)(002628.SZ)發布公告,宣布與宜賓區政府解除一高速公路PPP項目,原因在于融資困難。
借助社會資本較好的運營能力,是當初推動PPP模式的初衷之一。7月31日上午,財政部副部長史耀斌在進一步推進PPP規范發展工作座談會上指出,PPP項目要以運營為核心,發揮社會資本的優勢,提高公共服務供給效率。
但從實際情況看,當前參與PPP項目的多為施工企業,既不愿意承擔運營風險,也不具備運營能力,主要通過施工獲取利潤。同時,一些地方政府也更看重“上項目”的短期目標。兩方“一拍即合”,導致部分項目“重建設、輕運營”的傾向仍然嚴重。
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