據媒體報道，6日，中國聯通宣布，全面啟動機構精簡實施方案，機構精簡工作將于今年10月底前全部完成。按照方案，聯通總部部門將由27個減少為20個，減少26%；總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產分離549人；處室數量由238個減少為127個，減少46.64%，其中，凈減少56個，生產分離55個。
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不能不說，中國聯通是一個多么龐大而又復雜的機構。看到這樣的機構設置，很難想象，它是一家企業，很多人會認為，它應該是一級政府。縱然是一級政府，按照行政體制改革的目標和要求，也不應該如此雍腫和繁雜。特別是處室數量，竟然多達238個。想一想，這僅僅是一個企業的總部，如果再加上分支機構的管理層，這家企業的管理機構將有多少，真的無法想象。
某專家曾經說過，一家企業，如果管理水平超過經營水平，那么，離死也就不遠了。事實也是，在現行體制下，管理與管制往往是很難徹底分開的。尤其是國有企業，很多管理人員都是帶著行政思維在管理企業、管理部門、管理崗位。也就是說，他們越把管理“當回事”，越強調自己所在部門和崗位的重要，就越會在權力上做文章、在管制上下功夫，就越容易為了自身的權力和利益給其他部門、給下屬單位、給經營者設卡。那么，對經營者和一線崗位和員工來說，就會產生嚴重的制約和影響，從而大大削弱效率、影響效益。
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