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一諾AEO專欄（4）如何構建進出口內部控制體系框架？

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公　司：蘇州一諾企業管理咨詢有限公司

發布時間：2018年09月04日

有效期：2019年03月06日

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詳細說明

1《海關事務守法合規管理手冊》（體系框架）包含哪些？

既然按ISO的編制思路，那么就先談談《海關事務守法合規管理手冊》（暫定編號ENUO-TC-1-001，TC取Trade Compliance縮寫）吧。作為一個體系文件，需要總體指導性文件，這點落在了”手冊“之上。

說說“海關事務守法合規的方針”，效仿ISO則每個公司都應該樹立自己的方針，可以是“合規守法，便利通關，持續改進，共創輝煌”之類。同時公司需要任命“海關法遵守的管理者代表”，這一點與認證條款中“內部組織架構”中設置內部監督崗位、“內部審計”中的內部審計崗位，與“改進機制”中的負責關務的高級管理人員有關聯之處，相信其認證條款此設置的初衷也是如此。

當然核心部分的是每個部門以及每個業務形態的總體要求和指導性框架規定！我基本上將其分為：
（1）人力資源與信息系統保障。作為整個體系的資源支撐，建立企業進出口人才招募、內外部培訓、以及物流與通關信息系統保障等基本面要求；
（2）進出口業務通關申報管理。規定進出口各項業務的合規準則，比如申報準確性、單證復核機制、商品歸類管理要求、進出口單證保存之類的總體要求；
（3）加工貿易保稅業務管理。規定加工貿易從申辦準入到賬冊管理各項準備，如保稅業務的設立、單耗的確定規則、賬冊的備案變更及核銷管理要求、保稅貨物的接受與發貨、保稅貨物的存儲與盤點、保稅貨物的內銷、邊角料與報廢品管理等明確各項業務的基本要求；
（4）減免稅設備的管理。明確從減免稅設備的申請、減免稅設備的進口管理、內銷與處置等管理規則；
（5）進出口貨運與物流服務商管理。核心明確物流運輸要求、裝卸貨管理、收發貨管理、物流服務商的評估、績效考核與監督；
（6）監督審核與改進。建立內部監督機構，明確進出口業務的風險審核、進出口合規體系監督、異常報告與應急機制、規范改進、責任追究等，建立體系的保障與循環改進。

一諾Leo說：
AEO，如果擴展了說是對于整個企業的進出口業務內部控制與貿易安全控制，那么他就不僅是停留在認證條款的范疇。企業要認真對待，就用心建立一整套內控體系，從制度面保障運行、持續改進！

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