PPP資產證券化潛在市場規模萬億級
焦小平：資產證券化是PPP發展進程中的一件大事。資產證券化是解決PPP項目融資難、融資貴和盤活資產的一個重要手段。這次財政部和人民銀行、證監會聯合下發PPP資產證券化規范文件，進一步擴展了PPP資產證券化內容。首先，發行主體擴圍。這次不僅明確項目公司，提供融資支持的各類債權人、提供建設支持的承包商以及項目公司股東也可作為發行主體。其次，對基礎資產建設運營期限要求有所放寬。過去主要針對已經運行兩年的項目，這次提出除申請綠色通道以及項目公司股東作為發起人的PPP項目仍須成功運營2年之外，其他未對運營期限作出要求，并且在項目建設期也可以探索資產證券化。三部委文件會加速我國PPP資產證券化市場發展。
到底資產證券化的市場有多大？目前為止，已在上交所和深交所發行的有四家企業，規模大約27億。PPP資產證券化潛在市場很大，根據財政部全國PPP綜合信息平臺統計數據，目前已落地項目投資額達3.1萬億元，如果落地項目中有三分之一進行資產證券化，也有1萬億元，再打對折也是5000億元。放眼中長期，中國PPP資產證券化潛在市場規模應該是萬億級。
潛在市場要成為真正的市場還需一個過程。第一，要有一個科學政策框架引導；第二，要有多樣化的產品；第三，現有交易平臺還要創新豐富；第四，監督規范措施要跟上�？傮w來說，這個市場剛剛起步，未來潛力很大，挑戰也很大，因此，創新和規范兩手都要抓，發展和風險控制要平衡。
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