**燈塔制度
英國建造和維修燈塔的機構(gòu)是領(lǐng)港公會(在英格蘭和威爾士)、北方燈塔委員會(在蘇格蘭)和愛爾蘭燈塔委員會(在愛爾蘭)。這些機構(gòu)的開支由通用燈塔基金撥出。這項基金的收入來源是由船主繳納的燈塔稅。燈塔稅的繳納和報表管理由領(lǐng)港公會負責(zé)(在英格蘭、威爾士、蘇格蘭和愛爾蘭均可繳納),而具體的征稅由港口的稅務(wù)局完成。從燈塔稅得來的錢屬于通用燈塔基金,由商業(yè)部控制。燈塔機構(gòu)向通用燈塔基金領(lǐng)取它們的開支。
商業(yè)部和各燈塔機構(gòu)的關(guān)系有些類似于財政部和英國政府部門的關(guān)系。這些機構(gòu)的預(yù)算必須經(jīng)商業(yè)部批準。三個機構(gòu)的預(yù)算方案必須在圣誕節(jié)期間提交給商業(yè)部,而且需要每年在倫敦召開的燈塔大會上加以審議。除了這三個燈塔機構(gòu)和商業(yè)部外,出席大會的還有燈塔咨詢委員會——即代表船主、水險商和貨運者的船運協(xié)會(一個商業(yè)協(xié)會)的委員會——的成員。燈塔咨詢委員會盡管沒有法定的權(quán)力,然而在討論過程中卻起著重要的作用。燈塔機構(gòu)在制定預(yù)算時,商業(yè)部在決定是否通過預(yù)算時都要考慮它的意見。燈塔稅的標準由商業(yè)部決定,以使在某一年限內(nèi)的稅收收入足夠維持支出。但是在制定工作規(guī)劃和改變原有安排時,大會的參加者,特別是燈塔咨詢委員會的成員必須考慮新的工作規(guī)劃和改變原有安排對燈塔稅標準的影響。
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