此外，2016年10月10日，國務院發布《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》，強調要加快完善全國中小企業股份轉讓系統，健全小額、快速、靈活、多元的投融資體制，研究全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板創業板相關制度。
轉板創業板機制的研究，對于掛牌公司及新三板投資者等各方參與者而言無疑是利好消息，但或許由于IPO受理企業全部處于停牌狀態的原因，國務院研究轉板機制的消息宣布后，整體市場的成交情況并未像9月份證監會扶貧政策推出后出現大漲。
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全國股轉系統表示，一方面，全國股轉系統將堅持開放包容的理念，充分尊重并保護掛牌公司基于其意思自治作出的退市決定，允許掛牌公司主動申請終止掛牌；另一方面，為健全市場自凈功能，實現市場優勝劣汰，同時貫徹落實“依法監管、從嚴監管、全面監管”要求，對于不符合掛牌維持條件，以及存在重大違法違規行為的掛牌公司，全國股轉公司將依法強制其股票終止掛牌。
為了明確掛牌公司股票終止掛牌的情形和程序，建立常態化、市場化的退出機制，保護投資者合法權益，全國股轉系統出臺了《實施細則》。
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