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7月2日，中國互聯網金融協會第二期從業機構高管系列培訓在北京舉行，據與會人士透露，當天央行條法司副司長劉向民重點介紹了互聯網金融法律與監管制度。劉向民強調，加強互聯網金融監管，嚴格市場準入。凡實質從事法定特許金融業務的，一律須申請并獲得相關牌照,，才可以開展業務并接受持續監督。
（一）解讀“穿透式”監管
針對復雜跨界業務的“穿透式”監管，就是要透過表象看清業務實質，以業務屬性確定監管要求和監管職責分工，實現監管的全覆蓋,不留空白和套利空間。統籌運用監管資源，克服監管職責分割，對互聯網金融實施“穿透式”監管。
具體而言：一是實現對資金募集、流轉和*終用途的全程監管，即資金的全流程應對監管全透明；
在改善行業生態方面,劉向民表示，完善互聯網金融違法行為舉報、獎勵機制,將違法行為處罰金額的一定比例用于獎勵舉報人，形成有效的正向激勵，加強對舉報人的法律保護。
借鑒國際證1券金融領域集團訴訟和律師風險代理制度,充分發揮律師、會計師、評級等各類市場中介機構的監督作用,以市場和法律的手段完善金融領域民事救急機制。
全面加強金融領域廣告監管,打擊違法廣告和不當推介,明確金融類廣告和監管和資質要求。不具備法定資質的主體,一律不得向特定對象進行公開宣傳推介。同時,對廣告內容加強監管審查,防范各類誤導和不實宣傳。
此外,為有效履行中央銀行監管職責,夯實支付結算體系法律基礎,央行研究制定了《支付結算條例》,作為支付結算領域的基本法規,其將強化對包括對互聯網支付在內的支付體系的監督管理。與此同時,目前,個體網絡借貸和股權眾籌融資的配套監管辦法也正在加緊制定過程中。屆時,互聯網金融的監管框架會進一步充實和完善。 |
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