全國“兩會”剛剛結(jié)束，“兩會”上表決器的使用又一次成為媒體討論的話題。從《中國青年報》近日一則《表決器里的民主含量》的報道中可見，不少代表認(rèn)為，與舉手表決相比，電子表決器更符合民主程序，更尊重參與者自主選擇的權(quán)利；考慮到舉手表決時，投反對票的代表承受很大壓力，表決器讓使用者可以反對而不被別人知道，更利于不同意見的表達(dá)。言下之意，使用表決器代表了一種秘密投票的原則，讓人可以充分實現(xiàn)個人選擇的自由。但事實上，表決器和秘密投票真能畫等號么？
表決器和秘密投票并不是新鮮事物。在1838年的英國，憲章運動正進(jìn)行得如火如荼之時，英國各地憲章派的代表遞交了一份名為《人民憲章》的請愿書，要求：給予人民普選權(quán)，投票選舉應(yīng)秘密進(jìn)行，廢除議會候選人的財產(chǎn)資格限制，等等。請愿書后附了張圖表，詳細(xì)規(guī)定了秘密投票點和投票器的設(shè)置。投票點必須是一個獨立封閉的小隔間，除投票人外，只有選舉監(jiān)察人才能靠近投票器。而那臺由本杰明•杰里發(fā)明的投票器，打開蓋子能看到5個數(shù)字，分別對應(yīng)5個候選人的名字。選民把銅球投入其中一個數(shù)字孔洞，就完成了投票。
無疑，*早的表決器，就是設(shè)計用來確保秘密投票的，但時過境遷，表決器的使用已有了很大變化。
其實，秘密投票是為了保障選民自由行使投票權(quán)，而記名投票是議員或人民代表為了對其選民負(fù)責(zé)，公開表達(dá)自己的立場。如何在對選民負(fù)責(zé)的同時，兼顧代表自由行使權(quán)利的要求，是個不小的問題。
眾所周知，美國大選推行一種特殊的選舉人團(tuán)制度，由各州按議會規(guī)定的方式選出選舉人團(tuán)，再由選舉人團(tuán)票選出總統(tǒng)與副總統(tǒng)。各州通常都會要求選舉人公開自己的立場，宣誓 保證將票投給他所在黨派推出的候選人。
但凡事總有例外，1952年選舉中，選民埃德蒙德•布萊爾就是這么一個違反規(guī)則的“失信選舉人”。
于是乎，在美國，*高法院的立場作為一個判例確立了下來：無論秘密投票與否，人民代表始終要做到對其選民負(fù)責(zé)，他的自由總是受到限制的。
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