從行政管理過程來看,它主要有四項(xiàng)基本職能。 計(jì)劃。包括制定計(jì)劃、下達(dá)指示、作出決議、進(jìn)行安排等。 組織。把已經(jīng)確定的計(jì)劃和決策付諸實(shí)施。組織活動(dòng)還包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)用,對(duì)人員的選拔調(diào)配、培訓(xùn)和考核。 協(xié)調(diào)。通過政策、法令和各種具體措施,不斷改善和調(diào)整組織之間、人員之間、活動(dòng)之間的各種關(guān)系。使各項(xiàng)工作分工明確、配合密切、步調(diào)一致,以共同實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 控制。即監(jiān)督、檢查的職能。可以通過統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)時(shí)信息的分析,如人事、組織、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行控制。行政管理專業(yè)從19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代。德國學(xué)者L.von施泰因首先提出“行政學(xué)”一詞。1887年美國學(xué)者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學(xué)的研究一文。1900年美國行政學(xué)家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學(xué)者L.D.懷特對(duì)行政學(xué)研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述,開始形成行政學(xué)的體系。早期行政學(xué)以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標(biāo),其內(nèi)容包括:主張政治與行政分離,實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)化,工作方法程序化、機(jī)關(guān)事務(wù)計(jì)劃化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化等,以達(dá)到權(quán)責(zé)分明,追求實(shí)效。 |
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