關于交通事故認定書應當作為何種證據使用，我國法學界主要有如下幾種觀點：
一是“書證說”，主張交通事故認定書應界定為客觀書證，因為它是以其內容來證明案件情況的。具體來說，從行為性質來看，對交通事故責任的認定屬于行政確認，交通事故認定書屬確認文書；從文書形式來看，交通事故認定書是由公安交通管理部門作出的，并且加蓋了公安交通管理部門交通事故處理專用章，符合公文書證的要求；從救濟途徑來看，交通事故認定書經過行政復議、復核后，可以撤銷。這些都符合書證的特點。
二是“鑒定結論說”，認為交通事故認定書解決的是交通事故案件發生的原因、各方當事人的責任大小等各種專門性問題，需要借助交通警察的專門知識和技能，因此它實際上起著鑒定結論的作用。而且，將交通事故認定書界定為鑒定結論有利于對交通肇事案件的正確處理。今后，交通事故認定書不僅可以由單一的公安交通管理部門作出，也可以由道路交通和公安交通管理等部門具有專業知識的人員共同組成的專門鑒定機構對道路交通事故進行鑒定，確定和劃分事故責任。這樣一來，檢察機關、審判機關一旦在辦案過程中發現交通事故認定書有明顯錯誤時，可以委托作出該認定書的上級鑒定機構進行復核認定。人民法院還可以根據現場勘驗、檢查情況以及庭審情況作出對交通事故認定書是否采信的決定。
此外，“勘驗、檢查筆錄說”認為，交通事故認定書是公安機關通過對現場的勘查、技術分析和有關檢驗、鑒定結論所出具的法律文書，屬于法定筆錄之列；“證人證言說”則認為，交通事故認定書是交通警察對道路交通事故現場觀察所得，應看做警察的書面證言。 |
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