一、中國財政分成體制
中國的財政體制是各級政府稅收分成，像稅務局就分國際稅務局、地方稅務局（上海現已合并，但中國其它省市依然分開），企業所繳納的稅收由國家與地方分成。以企業的主要稅種，增值稅、營業稅、企業所得稅為例，國家與地方分成如下：
國家/地方 增值稅 營業稅 所得稅
國家財政 75% 0% 60%
地方（省/市）財政 25% 100% 40%
除了國家拿走的稅收，剩下的稅收全歸地方所有，由地方自主支配。
二、上海稅收分成體制
上海的企業交納的稅收，除了國家拿走的外，剩余稅收歸上海市所有。上海市各級政府財政也是分成的。比如上海市政府與區政府稅收分成比例如下：
區域 市政府 區政府
崇明 0% 20-30%
上海其它郊區 30-40% 20-30%
上海市區 40% 30-40%
上海市政府、區政府拿走的稅收后，剩余的歸鎮政府或開發區所有，開發區有支配稅收的權利。
從上表中我們可以看出，對于注冊在上海各區的企業，市區的企業市政府拿的稅收*多，郊區其次，對崇明則不拿稅收。
三、上海注冊公司優惠政策
上海的稅收優惠政策是返稅（在開發區注冊公司才會有返稅），即企業交納的稅收地方留存部分，再返還給企業。上海各區對企業的返稅比例是不一樣的。
依據上海地方稅收分成體系及上海市對偏遠郊區或經濟相對欠發達的郊區政府扶持，上海各區返稅稅收優惠政策如下：
1、*高返稅：崇明。目前上海只有崇明區，市政府是不拿稅收提成的，稅收全部留給崇明區，因為崇明給企業的返稅在上海是*高的。
2、中等返稅：離市區較遠的郊區，像金山、奉賢等區。
3、一般返返：離市區較近或經濟較發達的郊區，像閔行、嘉定、青浦等區。
4、*低返稅：市區，像靜安、黃浦、徐匯等區。
返稅等級 區域 增值稅 營業稅 所得稅
*高返稅 崇明區 返8-10% 返40%以上 返16%以上
中等返稅 金山、奉賢 返6-8% 返30-35% 返16-18%
一般返稅 閔行、嘉定等 返4-6% 返15-25% 返10-16%
*低返稅 市區 很少 很少 很少
返稅比例是以實際交稅額為基數。以營業稅、增值稅、企業所得稅交稅額100萬人民幣為例，企業在不同區域所得返稅具體數額如下：
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