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北京大成律師事務所合伙人孫磊對21世紀經濟報道記者分析認為,根據美方公布的232措施總統令(proclamation)設置的排除規則,有三條規則路徑:*一條是總統依職權,基于“政府磋商”達成的滿意替代方案,將某國產品排除出征稅范圍,這是特朗普政府給自己留出了后續同各國談判的空間;第二條是商務部基于“其他國家安全考慮”的排除;第三條是在數量、質量上難以滿足美國國內需求而需要進口的產品,由美國企業作為主體向商務部申請排除。相對于*一條路徑而言,后兩條路徑都更側重于技術層面。
“盡管提供了三條路徑,但對企業來說,只有一條是有效的,也就是第三條。因為總統依職權排除和商務部基于國家安全考慮的排除,都很難適用于企業。并且,美國國內企業以國內短缺為由提出產品排除的條件較高,也需要中國出口企業充分地調動美國進口商的積極性,并給予全力支持。” 孫磊說。
“對華強硬派”得勢
近日,白宮人事變動也在上演。3月13日,美國總統特朗普通過推特宣布,將委派現中央情報局局長蓬佩奧接任現國務卿蒂勒森的職務;14日,CNBC資深評論員庫德洛與白宮發言人桑德斯也分別確認,前者將接替科恩出任白宮國家經濟委員會主席,成為白宮首席經濟顧問。
CNBC表示,庫德洛就任后的首要任務便是圍繞鋼鋁關稅決定與白宮展開磋商,這似乎是白宮接下來強硬戰略的一部分。
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