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建設特色小鎮謹防急功近利 |
建設特色小鎮謹防急功近利
去年7月1日,住建部、國家發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,要求到2020年培育1000個左右具有休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。一年時間過去了,各地開展的特色小鎮建設熱潮不減,尤以旅游特色小鎮建設旺盛。
接近4年的時間內,建設1000個特色小鎮,對于政府而言,時間緊、任務重,很容易產生急功近利的現象。一般而言,一個精品小鎮的打造、設計、規劃、形成,耗費時間量大,人力財力不可估量。所以,打造精品小鎮是個“費力”的事兒。
據了解,在2005年,國家旅游局曾與建設部攜手,以云南為典型,推進全國旅游小鎮的建設,當時各省也是爭先恐后,投入大量物力、財力。這么多年過去,出現許多成功的小鎮,但不具備“特色”二字。大部分未達到預期目標--有的轉型成為其他類小鎮,有的失敗成為爛尾。究其原因,眾說紛紜。“旅游小鎮建設急功近利,脫離了實際,違背了市場發展規律。”終究是其原因。
遠景設計院認為依靠國家政策發展旅游小鎮,這是一個機遇,更是一個挑戰。目前,國內旅游小鎮的原創因素較少,“拿來主義”風氣較盛。很多地方存在一哄而上的勢頭,應該引起重視;另外,現在小鎮參與建設者眾,但很多地方政府和社會資本方向不明,做了“假旅游小鎮”,既沒有可體驗性,也沒有獨特價值。還有的小鎮定位雷同,有制造噱頭的現象。這些無效建設,浪費了投資、土地、生態和文化資源。因此,建設旅游特色小鎮,要警惕過火苗頭。
眾所周知,任何特色小鎮的發展都需要以一定產業為支撐,目前計劃建設的這1000個特色小鎮,是在政府主導下而籌備的,相關政府部門要審慎而為之,在找準產業結合點的基礎上,按照市場規律辦事,切不可一擁而上、一蹴而就,追求了數量而忽略了質量。
謹防急功近利,做好規劃,做好準備。政府部門和旅游企業要結合自身的旅游市場環境和旅游資源,設計原創性的旅游小鎮,要學會把新型城鎮化跟旅游產業有機結合在一起,在小鎮建設之初,就注入產業的生命和活力,切不可為了眼前利益,而單搞房地產,出現遍地“死城”。
當前旅游市場環境還不成熟,人們的需求也在不斷變化。在旅游小鎮建設過程中,尊重市場規律,根據市場變化盡可能地修改完善建設方案。要用發展的眼光看旅游小鎮建設,切不可“一條路子走到頭”,建成落后小鎮。 |
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