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現(xiàn)行的歐盟玩具指令（88 /378/eec）于1988年推出，已實(shí)行了20多年，在保證玩具產(chǎn)品安全及消除歐盟各國間的貿(mào)易壁壘方面取得了巨大的成功。然而，隨著時(shí)代的變遷，指令的不足之處日漸暴露，為適應(yīng)快速發(fā)展的玩具產(chǎn)業(yè)，歐洲議會(huì)于2008年提出新玩具指令草案，并于2008年12月18日投票通過。今年5月11日，歐盟理事會(huì)也通過了新指令。
《歐盟新玩具安全指令》共有十個(gè)章節(jié)。與88/378/eec對比，主要更新有：第三章“玩具合格”的條款9“必要的安全要求”，條款10“警告語”，條款14“ec符合性聲明”，條款16“ce標(biāo)志的規(guī)定和條件”；第二章“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者(economic operators)”；第四章“符合性評估”；第五章“符合性評估機(jī)構(gòu)的通報(bào)”；第六章“市場監(jiān)督”；第七章“安全措施程序”；第八章“委員會(huì)程序”；第九章“特殊管理規(guī)定”。
本文將針對與玩具企業(yè)息息相關(guān)的六個(gè)部分來闡述新舊版本的區(qū)別，包括“必要的安全要求”及其附件2“特殊的安全要求”、“警告語”、“ec符合性聲明”、“ce標(biāo)志的規(guī)定和條件”、“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者(economic operators)”和“符合性評估”。
必要的安全要求
1、物理和機(jī)械性能
現(xiàn)行指令規(guī)定“玩具及部件及其包裝不得存在引起兒童被勒死和窒息的危險(xiǎn)”，新指令在此基礎(chǔ)上新增“玩具包裝不得因阻塞嘴和鼻的外部呼吸道而引起兒童窒息的危險(xiǎn)”。
現(xiàn)行指令規(guī)定“針對年齡小于36個(gè)月的兒童使用的玩具及其配件與附屬件應(yīng)防止被此年齡段兒童吞咽和吸入的危險(xiǎn)”，新指令將此規(guī)定范圍延伸至“可放入口中的玩具及其配件與附屬件”。
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現(xiàn)行指令規(guī)定了兒童騎乘玩具應(yīng)有適合兒童的制動(dòng)裝置，新指令新增“電動(dòng)騎乘玩具的*大設(shè)計(jì)速度應(yīng)受到限制以使傷害危險(xiǎn)*小化”。
新指令另外新增“含食物或與食物混合的玩具必須有獨(dú)立包裝，此包裝不得存在被兒童吞咽和吸入的危險(xiǎn)”；“禁止緊附在食品上的玩具和需要通過吃掉食物來獲取的玩具”；“設(shè)計(jì)為發(fā)聲的玩具應(yīng)被安全設(shè)計(jì)和構(gòu)造以使其發(fā)出的聲音不會(huì)削弱兒童聽力”；“活動(dòng)玩具應(yīng)被安全構(gòu)造以減輕被兒童壓碎，使兒童的身體或衣服被困在內(nèi)，及引起兒童摔落，撞擊和溺死的風(fēng)險(xiǎn)”。
2、化學(xué)性能
新指令制定19種特定重金屬更嚴(yán)格的限制，列明了55種禁用香料和11種需要貼警示標(biāo)簽香料的名稱等。首次禁用致癌、致基因突變、影響生育（cmr）物質(zhì)；禁止生產(chǎn)和銷售若干類不符合其他法例(包括化妝品指令和有關(guān)與食品接觸物料的指令)的玩具。此外，歐盟玩具新安全指令還明確玩具產(chǎn)品應(yīng)滿足包括reach指令在內(nèi)的歐盟通用化學(xué)品法規(guī)要求。您身邊的檢測認(rèn)證伙伴，寧波海曙華譜檢測技術(shù)有限公司
在歐盟新玩具指令的化學(xué)安全變化中，與現(xiàn)行指令中的限制重金屬元素對比如下：
新舊指令重金屬元素限制比較
3、電氣性能
新玩具指令新增規(guī)定“玩具的內(nèi)部電壓不得超過24v，但以下情況除外：如果此玩具即使破裂后也不會(huì)造成傷害性電擊風(fēng)險(xiǎn)”；“在可預(yù)見的錯(cuò)誤使用情況下，玩具應(yīng)有防止從電源引起的電擊風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)裝置”；“電氣玩具應(yīng)有充分的保護(hù)裝置防止火災(zāi)”；“玩具的電、磁、電磁區(qū)域及其他玩具產(chǎn)生的放射物應(yīng)限制在操作所需的范圍內(nèi)，并且在符合公認(rèn)的工藝水平下安全操作，特殊的公共方法也應(yīng)考慮在內(nèi)”；“有電氣控制系統(tǒng)的玩具應(yīng)保證在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或被毀壞時(shí)仍能安全操作”；“玩具應(yīng)不存在激光、led或任何其他類型的輻射引起的健康危害或?qū)ρ劬蚱つw的傷害風(fēng)險(xiǎn)”；“玩具變壓器不屬于構(gòu)成玩具的一部分”。
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