一、印花稅稅法的內(nèi)容構(gòu)成與權(quán)力
(一)稅法的內(nèi)容構(gòu)成
印花稅稅法是我國經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分,它體現(xiàn)自家的經(jīng)濟(jì)政策與政府的治稅意志,規(guī)定北京印花稅納稅人的納稅義務(wù),是由國家制定或認(rèn)可,并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的稅收行為規(guī)范。
作為稅收行為規(guī)范的稅法,從內(nèi)容構(gòu)成上看,一般都包括這樣三個部分,1,假定。說明此項(xiàng)稅法在什么時間、什么地方和什么條件下才適用。
2,處理。說明此項(xiàng)稅法本身的內(nèi)容和要求,它規(guī)定應(yīng)由誰來納稅,就什么東西納稅,按什么標(biāo)準(zhǔn)納稅,在什么環(huán)節(jié)納稅,依據(jù)什么程序納稅,以什么形式(貨幣或?qū)嵨?納稅。
3,制裁。即對違反稅法的行為,應(yīng)給予什么樣的懲治。制裁的方式一般包括:①給予經(jīng)濟(jì)上的處罰,如加收滯納金,處以罰金,②給予行政上的處分,如對直接責(zé)任者給予警告、記過等處分,③給予刑事上的處罰,如對情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,繩之以法,判刑治罪。
(二)稅法的效力
印花稅稅法作為國家征稅的依據(jù),一經(jīng)立法機(jī)關(guān)頒布,就發(fā)捧法律效力。我國稅法的效力,可概括為以下三個方面z
1.空間上的敖力。指稅法生效的領(lǐng)域范圍。我國稅出生效的領(lǐng)域范圍,通常是中華人民共和國提內(nèi)。但也有的稅法的空間敖力,限于中華人民共和國境內(nèi)的某些具體的區(qū)域。如1984年11月15日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海十四個港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》,其空間上的效力,僅限于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海14個港口城市。此外,還有地方立法,其空闖土的效力,一般僅限于地方政府的轄區(qū)內(nèi)。
2.時間上的效力。指稅法生效與終止的日期以及溯及力問題。其中①生效,指稅法開始發(fā)揮作用,即發(fā)揮效力的日期,一殷都是自稅法公布之日起開始生效。②終止,又稱廢止,某項(xiàng)稅法自宣布廢止之日,氈,該項(xiàng)稅法便終止發(fā)揮作用,即終止生效。@所謂稅法的溯及力,是指某項(xiàng)稅法對在其生效以前發(fā)生的行為是否適用的問題。如果適用,就有溯及力,如果不適用,就沒有溯及力。一般說來,我國稅法都無溯及力(個別情況除外)。
3.對人(自然人、法人)的效力。是指稅法對哪些人生效,即適用于哪些法人和自然人。如1984年10月1日,國務(wù)院頒布的《中華人民共和國營業(yè)稅條例(草案)》,只對在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)、物資供銷、交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、郵政電訊、公用事業(yè)、出版業(yè)、娛樂業(yè)和各種服務(wù)業(yè)經(jīng)營的單位和個人生效,對從事上述經(jīng)營以外的單位和個人則不生效。再如,1986年9月25日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》,只對在中華人民共和國境內(nèi)有住所,取得個人收入的中國公民生效,對在我國撞內(nèi)居住,并取得個人收入的外籍個人則不生效。
了解稅法的內(nèi)容構(gòu)成與效力,可以使企業(yè)更好地執(zhí)法與守法,避免與克服違反稅法行為的產(chǎn)生。 |
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