近期河北、湖北、云南、安徽等省市紛紛出臺(tái)了穩(wěn)定投資的相關(guān)政策意見，提出在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快升級(jí)，在新興領(lǐng)域加快項(xiàng)目儲(chǔ)備和投資落地的步伐。
其中云南省發(fā)改委制定的關(guān)于促投資穩(wěn)增長的實(shí)施意見，要求把促投資穩(wěn)增長擺到更加突出重要位置，確保每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
為此，要按照國家推出的七大工程包、六大消費(fèi)工程、三大戰(zhàn)略、重大裝備走出去和國際產(chǎn)能合作等投資重點(diǎn)領(lǐng)域，再篩選一批年內(nèi)可以開工的項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。
河北省制定的《關(guān)于加大投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》提出，要狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，著力增加技改和環(huán)保投入等。
對(duì)此，中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，目前各地加大投資很有必要。原因是，今年以來投資增速在持續(xù)放慢，下一步如果投資增速繼續(xù)下滑太快，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增速造成影響。
目前各地提出通過產(chǎn)業(yè)基金等方式來加快投資的方式比較好，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展很有必要，比如機(jī)器人。“隨著人力成本越來越高，機(jī)器替代一般產(chǎn)業(yè)工人的趨勢(shì)越來越明顯，各地需要早作準(zhǔn)備。”他說。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)
根據(jù)河北省公布的穩(wěn)增長意見，下一步要加快抓好省管重點(diǎn)項(xiàng)目和1500個(gè)投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)。
今年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目開工、竣工率分別達(dá)到60%和50%，全年力爭(zhēng)超過100%，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資6300億元，產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。
此外，還要強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)國家2015年三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破涉及的42個(gè)交通項(xiàng)目、32個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、20個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，確保達(dá)到年度目標(biāo)要求。爭(zhēng)取北京新機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。
另外，還要加大技改和環(huán)保投入，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資等。
無獨(dú)有偶，云南、湖北、安徽等地也制定類似的措施。
比如云南省發(fā)改委制定的關(guān)于促投資穩(wěn)增長的實(shí)施意見，要精心選擇、盡快推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。
要按照國家推出的投資重點(diǎn)領(lǐng)域要求，再篩選一批年內(nèi)可以開工的項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。細(xì)化落實(shí)2016年擬開工項(xiàng)目清單，研究提出2017年擬開工項(xiàng)目清單，確保按期開工建設(shè);結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批拉動(dòng)力強(qiáng)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大工程，形成“建設(shè)一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。
此外，之前安徽、湖北等地類似文件已經(jīng)發(fā)布，都強(qiáng)調(diào)了投資的關(guān)鍵作用。中國投資協(xié)會(huì)副會(huì)長劉慧勇認(rèn)為，的確應(yīng)該提前謀劃。
“過去總是要等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，才想起投資。所以建議不要把投資建設(shè)當(dāng)做臨時(shí)措施，要在根本上規(guī)劃大膽的未來藍(lán)圖，思想要開拓。”他表示，現(xiàn)在長期的項(xiàng)目要加快謀劃，短期項(xiàng)目也要加快。 |
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