據(jù)深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理局消息，自2014年12月1日起，正式實(shí)施深圳公司注冊(cè)改革，有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、各類分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶的設(shè)立業(yè)務(wù)采用“四證合一”登記模式辦理。
1、制度的建立和完善需要時(shí)間
市監(jiān)局對(duì)于本次推出的“四證合一”改革方案還未公布一套完整的后續(xù)配套監(jiān)管體系和行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。真正實(shí)施起來(lái)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的權(quán)責(zé)如何確立，所觸犯利益將如何協(xié)調(diào)，各部門責(zé)任邊界如何才能清晰劃分等都是未來(lái)市場(chǎng)監(jiān)督管理局必須面臨的挑戰(zhàn)，因此要真正做到通過(guò)厘清權(quán)力和責(zé)任促進(jìn)商事主體的事中事后監(jiān)管，需要長(zhǎng)時(shí)間的制度建立和完善周期。
2、改革要一步一步來(lái)
據(jù)了解，“四證合一”的實(shí)施范圍*一步主要是需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商事主體設(shè)立業(yè)務(wù)。條件成熟后，逐步拓展全業(yè)務(wù)范圍。自2010年以來(lái)，市監(jiān)督管理局就不斷在進(jìn)行商事改革，但目前能夠基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遞交和信息透明的機(jī)構(gòu)只有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記部門，涉及到與注冊(cè)企業(yè)息息相關(guān)的稅務(wù)部門、代碼登記部門和公安部門均還因各種因素不能立刻參與到大部改革中來(lái)。在11月28日市場(chǎng)監(jiān)督局發(fā)布的公告中就明確提到：商事主體的變更（備案）和注銷登記業(yè)務(wù)仍按原來(lái)登記模式由四個(gè)部門分別辦理。
3、信息系統(tǒng)是否已經(jīng)完善
“四證合一”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及聯(lián)調(diào)階段已經(jīng)完成，為期兩個(gè)月的調(diào)試運(yùn)行階段也已經(jīng)過(guò)去，政府承諾額12月1日“四證合一”系統(tǒng)正式上線，是否實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有完整的系統(tǒng)支持，整個(gè)登記過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)操作過(guò)程中的卡殼，影響政府辦事效率。
4、實(shí)操性問(wèn)題將如何解決
今年嘗試過(guò)一段時(shí)間的網(wǎng)上遞交的實(shí)際操作之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)很多的專業(yè)知識(shí)不知道該如何填寫。即便所有資料都填寫完成了，但在預(yù)約時(shí)一直顯示“數(shù)據(jù)正在同步中，請(qǐng)稍候操作！”。反復(fù)出現(xiàn)此種情況，也有很多人表示因?yàn)闉g覽器的原因?qū)е聦掖翁顚戀Y料被自動(dòng)清空現(xiàn)象，又要重新填寫一次，很浪費(fèi)時(shí)間。
同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站還存在網(wǎng)上核名過(guò)度火爆導(dǎo)致名額難搶、因訪問(wèn)量多大而崩潰等諸多問(wèn)題。
5、注意事項(xiàng)
鵬源資深業(yè)務(wù)經(jīng)理表示，本次政府的改革方案是一次突破性的創(chuàng)舉，是響應(yīng)中央“大部改革”，貫徹簡(jiǎn)政精神的突出例子，體現(xiàn)了政府服務(wù)于民的職能，必將給深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的推動(dòng)力，乃至為全國(guó)再次做出示范作用。
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