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高校教室裝監控，該擔心啥
貴州省教育廳要求各高校“建立全覆蓋的課堂教學視頻監控系統、教師授課全程跟蹤系統”。對此，律師提出質疑，認為可能危害到他人的隱私權，要求公開這一政策的法律依據和權力來源；專家也表示，高校里的學術自由氛圍應予以特殊保護，師生有權拒絕課堂常態化監控。（《新京報》12月3日）
貴州省教育廳下發此文件，并非沒有權力來源，2010年出臺的《貴州省公共安全視頻信息系統管理辦法》就是依據。在公共場所裝監控會不會導致一些問題？毫無疑問是會的。英國榮格委員會在一份關于隱私的調查報告中指出，如果社會控制依賴于對個人隱私的監視或限制，其結果必然是：“由于緊張所致的精神疾病影響增強，而導致至少是整個社會的想象力和創造力的下降。”學校教育的對象是青少年，他們的身心健康，他們的想象力和創造力培養，是我們必須要重點考慮的內容。英國榮格委員會提出了命題，但卻沒有跟蹤論證，這實際上正是我們需要做的工作。
中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍說：“課堂設監控系統，不是什么‘新聞’。就我了解的，國外很多高校課堂也都有相關設備。”對“課堂裝監控”，一些專家也認為，用于考場監考、維護師生安全等方面將很有益，可以作為基本物證；用于遠程教學也很好，能促進網絡課程發展；在保障秩序、把控風險方面也有功用，可以有效預警，而且“在高校內部監控的小范圍公開屬于法律允許范圍之內”。實際上，在大數據時代，如果能對全校課堂監控所得信息匯聚成大數據進行分析和處理，誰又能肯定地說，在敦促“提高教學水平”的目標上就沒多大用處呢？
課堂裝監控，真正的核心問題是兩個：
一是侵犯著作權的憂慮。根據《著作權法》的規定，盡管教師授課內容屬于職務作品，但著作權由作者享有，只是學校在其業務范圍內有優先使用權罷了。因此，課堂裝監控應該有“不得擅自用作它途”的統一規定，或者應該與老師簽訂著作權使用合同，明確“二次使用”時著作權人的合法權益，一旦出現非法“盜版”或二次傳播的情況，學校應該承擔相應法律責任。
第二，也是最重要的問題，那就是隱私權的保護問題。盡管課堂屬于公共場所，但我們不能以公共場所完全否決個人的隱私權。根據法學理論，公共場所隱私權的內容，一是知情權，有權知道誰在收集信息，收集哪些信息，內容是什么，用于什么目的；二是控制權，有權管理屬于自己的并且無涉公共利益的隱私權；三是私權自治，可以選擇放棄自己在公共場所的隱私權；四是安全請求權，應確保隱私只在安全范圍內使用；五是賠償請求權。課堂裝監控，師生公共場所隱私權的五大內容，應該得到確保。
事實上，監控的關鍵問題不在于是否安裝，而在于怎樣管理它。正是因為我國尚沒有一部全國性法律對個人信息、個人隱私進行保護，而涉嫌違法使用、侵犯公民合法權利的事情，已不止發生一起，所以人們才分外憂慮。 |
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