發展生物能源與生物化工財稅扶持政策的原則
（一）堅持不與糧爭地，促進能源與糧食“雙贏”。我國人多地少，糧食安全至關重要。國家鼓勵利用秸稈、樹枝等農林廢棄物，利用薯類、甜高粱等非糧農作物和小桐子、黃連木等木本油料樹種為原料加工生產生物能源，鼓勵開發利用鹽堿地、荒山和荒地等未利用土地建設生物能源原料基地。今后將具備原料基地作為生物能源行業準入與國家財稅政策扶持的必要條件，促進實現糧食安全與能源安全雙贏。
（二）堅持產業發展與財政支持相結合，鼓勵企業提高效率。生物能源與生物化工產業的發展最終要靠市場，靠提高產業自身競爭力。國家支持成熟技術推廣。對尚未完全成熟、但發展前景廣闊，影響意義深遠的新技術，如纖維素制酒精等，國家鼓勵產學研相結合，擴大產業化示范；財稅扶持政策將充分整合與利用現有的各種資金支持渠道，集中力量突破若干關鍵技術。
（三）堅持生物能源與生物化工發展既積極又穩妥，引導產業健康有序發展。生物能源與生物化工行業涉及多個行業和多個部門，特別是涉及到農民的切身利益，如不能正確加以引導，將可能破壞生物能源資源；燃料乙醇、生物柴油產品質量如不合格，將可能影響到交通運輸安全；在生物能源和生物化工生產環節，如不嚴格標準，會造成環境污染，增加能源消耗。國家將考慮資源、技術、環保、能耗等多方面因素，財稅扶持政策將限定支持對象、控制支持范圍、把握支持力度，引導產業健康有序發展。
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