10月23日，京津冀再遇霧霾，這已是今秋第三次霾色侵城。“肺腑”之痛，令公眾在無奈調侃的同時，也不忘追問造成“十面霾伏”的真兇是誰。而秋季的秸稈焚燒，被認為是造成霧霾的禍因之一。
    其實，各地早已出臺秸稈“禁燒令”，但仍不乏“頂風作案”者。中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究室主任朱立志認為，“禁燒”并不能解決秸稈問題，“不是‘堵’的政策不好，而是部分地區缺乏‘疏’的渠道”。
    據悉，國家支持秸稈資源回收行業已十年有余，但為何農民仍缺乏秸稈“疏”的渠道？秸稈綜合治理，又有哪些隱患亟待破局？
    
仍有農民禁令之下“頂風燒稈”
    10月7日起，北方出現了持續性霧霾，影響面積約39萬平方公里。拉開了2014年秋冬“霧霾模式”的大幕。
    有氣象專家稱，此次霧霾及重污染天氣形成的原因之一，便是人為煙霧排放加重了空氣污染。近期，河南、河北南部及山東局地出現秸稈焚燒現象，秸稈焚燒的煙霧隨弱偏南風向北輸送，導致部分地區“十面霧霾”。
    據環保部和國家氣象局遙感監測，夏收、秋收期間，秸稈集中焚燒，增加了部分區域霧霾的嚴重度。
    事實上，早在秋霾出現前，不少地方就已出臺秸稈“禁燃令”，甚至不惜以罰款、拘留等強硬手段，遏制秸稈露天燃燒。
 
 “禁令”取得了一定成效。環保部有關負責人稱，9月，據衛星遙感監測數據統計和各地的現場巡查檢查結果，秸稈焚燒火點較2013年同比減少226個，降幅為52.3%。
    然而，“秸稈禁燒令”并非萬靈藥。
    10月15日，是江蘇省秸稈禁燒的*一天，當天下午江蘇省環保廳官網通報，今秋“*一把火”燒在徐州，過火面積超1500平方米。
    10月17日，吉林省梨樹縣一農民因為擅自焚燒秸稈，造成環境污染而被當地警方行政拘留……
    禁令之下，為何仍有農戶情愿冒著被處罰的風險，頂風作案？
 秸稈回收：企業“沒錢賺”農民“嫌麻煩”
    有的農民稱，“頂風燒稈”是為了省事。河南省南陽市農民閆偉(化名)告訴記者，不燒就種不了玉米，因為秸稈處理起來，要耗費很大的人力物力，“孩子們都在外打工，秋收也回不來”。
    有的農民稱，是為了趕農時。江蘇徐州農民劉東（化名）認為，秸稈不處理，會影響到下一季作物的生長。“秸稈在田里，插秧很麻煩，機器不能用，人工又做不了，若是‘硬’種上莊稼，一般也長不好，還容易招害蟲得病。”
    據中國青年報記者梳理，近十多年來，國家發改委、農業部、財政部等部門一直注重推行秸稈的綜合治理，也出臺了一系列補助政策，支持秸稈資源回收。但為何農民在面對秸稈問題時，還會無所適從？
    “‘禁燒’并不能解決秸稈問題。” 朱立志教授說，“目前問題的源頭不在于‘堵’的政策不好，而在于部分地區缺乏‘疏’的渠道。”
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