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相信*近的抵制PX事件大家都是有所耳聞的，近日，昆明市政府就安寧石油煉化項(xiàng)目召開新聞發(fā)布會，稱安寧煉油項(xiàng)目不含PX裝置、不生產(chǎn)PX產(chǎn)品。如果昆明空氣質(zhì)量受到影響，就是犯罪的行為!
首先我們來來看看這件事情的回顧，今年5月6日，昆明市相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，中石油位于安寧的煉化基地項(xiàng)目已經(jīng)審批，相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全部符合國家要求，PX項(xiàng)目是煉化基地的下游配套項(xiàng)目，目前尚在規(guī)劃研究當(dāng)中并未確定建設(shè)。這一*新回應(yīng)仍難以紓解網(wǎng)民和昆明市民對環(huán)境問題的擔(dān)憂。在事關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和群眾生命健康的項(xiàng)目上，能否更加透明公開?
2012年11月，有網(wǎng)民發(fā)微博稱：“昆明PX項(xiàng)目?求辟謠!”今年2月，當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)《國家發(fā)改委正式批復(fù)中石油云南項(xiàng)目安寧將成西南石油中樞》后，安寧市中石油50萬噸/年對二甲苯生產(chǎn)項(xiàng)目開始引發(fā)輿論關(guān)注。網(wǎng)民普遍對安寧石油煉化項(xiàng)目特別是其下游產(chǎn)品PX項(xiàng)目表現(xiàn)出抵制情緒，并要求披露項(xiàng)目相關(guān)信息，“請依法公布所有的信息，不要擔(dān)心我看不懂。”與此同時，網(wǎng)民還對地方政府部門的監(jiān)管能力表示懷疑，擔(dān)憂項(xiàng)目運(yùn)行過程中的風(fēng)險。
針對質(zhì)疑，昆明市政府曾于3月29日召開新聞發(fā)布會，表示“項(xiàng)目經(jīng)過*嚴(yán)格審查審核，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求”，但這種“只見調(diào)查結(jié)果不見調(diào)查過程細(xì)節(jié)”的回應(yīng)并未釋疑，在隨后組織的座談會上也未能滿足群眾知情訴求。而氣象部門專家表示，中石油煉化項(xiàng)目位于昆明西部的安寧市草鋪鎮(zhèn)，雖然位于上風(fēng)口，但中間有西山相隔，可以有效增強(qiáng)污染物擴(kuò)散，對昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煉化基地采取的技術(shù)均達(dá)到國際先進(jìn)水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)排放。
對此，中國工程院院士、清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研究院院長金涌表示，PX項(xiàng)目在中國已成為敏感符號，其解決之道還在于政府、企業(yè)和群眾的溝通，項(xiàng)目信息公開透明，政府引導(dǎo)市民廣泛參與企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評估和生產(chǎn)建設(shè)，“沒有神秘感了，它自然不會恐怖”。環(huán)保人士還建議，“特別是加大污染環(huán)境的成本處罰，對于違法排污的重大誠信違規(guī)行為，既要罰企業(yè)，又要罰人，通過對相關(guān)責(zé)任人的人身自由和財產(chǎn)的懲處起到警示作用。”
“環(huán)境污染已成為繼違法征地拆遷、勞資糾紛之后造成群體性事件的第三駕馬車。”中國社科院研究員單光鼐評價說。針對近期連續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境公共事件，專家指出，這種“一鬧就停”的決策執(zhí)行方式，只會損害政府公信力。在“環(huán)境敏感期”，凡涉及公眾環(huán)保焦慮事件，政府更應(yīng)通過召開聽證會，公開環(huán)境評估報告信息，從而提高決策的民主參與度、運(yùn)行透明度。
“如果你修建的這個鄰避設(shè)施，雖然對多數(shù)人有益，但是對少數(shù)人的傷害和損害已經(jīng)超過對多數(shù)人的益處，就應(yīng)通過談判協(xié)商，政府告訴受損的居民，會給你們什么樣的補(bǔ)償，會配套什么樣的保護(hù)措施。居民如果覺得這些條件，足以撫平可能帶來的傷害，就有極大的可能繼續(xù)談下去。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授何艷玲表示，項(xiàng)目投建中，應(yīng)該建立“誰受益誰補(bǔ)償、誰影響誰受償”的一整套談判以及利益補(bǔ)償和平衡的機(jī)制。
由此可見，一個城市的空氣質(zhì)量關(guān)系到每一個的健康，也是一個城市的名片，因此污染的項(xiàng)目是一定要謹(jǐn)慎而行的，尤其是一些污染之后難以治理的項(xiàng)目更是如此。
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