經濟原因：當初經濟欠發達，安裝電梯價格很高。80年代初期，電梯在我國還是奢侈品，6層站的電梯含安裝費用高達近40萬元，而當初的房價，每平方米才600～700元，投資能力不夠。1980年，全國電梯保有量才不到2萬臺，絕大多數集中在賓館、重要辦公樓宇等建筑。
2．這批住宅的業主，高高興興地搬進去了。幾十年過去了，他們逐漸高興不起來了。上下樓成了他們出行的巨大困難，因為他們都老了。
3. 這種情況不僅僅是中國獨有，世界上很多國家都存在這樣的問題。盡管形成的原因不同，但結果一致，即出行成了他們巨大的困難。
4. 加裝電梯是全球發達國家和發展中國家共同在努力解決的問題：
如：我們的近鄰日本在本世紀初即通過政策鼓勵和立法來解決，對需加裝電梯的業主補貼50%；新加坡全部由政府出資。
美國規定加裝電梯的投入可抵扣部分稅款；芬蘭由中央財政、地方財政和居民三方分別負擔40%、15%和45%。
5．我國政策十分關注民生，2017年，由老科協牽頭在全國范圍內進行專項調研，著手解決問題；2018年，、政府工作報告中明確指出，鼓勵有條件的加裝電梯；2019年，政府工作報告中強調，支持加裝電梯。各地方政府紛紛出臺地方政策，從政策上和財政上支持加裝電梯。
6. 國務院辦公廳《關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號文）要求：加強既有住宅加裝電梯相關技術標準制修訂，促進既有住宅加裝電梯工作。
前一段時間，國務院副總理孫春蘭批示：要求住建部門會同有關部門進行專項研究，積極推動對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節點進行適老化改進，研究制定標準，出臺政策，引導社會力量提供服務，這樣既能增加居家社區養老的便利性，也可以促進經濟增長。
重點研究：
①地方政府出臺居家養老服務相關稅收和資金扶持政策。
②加裝電梯改造的政策、資金、實施模式和改造現狀情況。
二、加裝電梯的現狀
政策支持下的加裝電梯工程，從2018年開始，盡管與2017年相比增幅很大，增幅200%，但總量仍然不大。到目前為止，加裝總量約3萬臺左右。與實際需求量相比相去甚遠，需求量大約在250萬臺左右。存在的問題是多方面的。
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