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許昌審核標書代做投標文件代理公司

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公　司：許昌東恒信息咨詢有限公司

發布時間：2024年06月12日

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吳姣姣女士 (總經理)

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詳細說明

關注招標人與投標人的利害關系

隨著國家“政府職能轉變，簡政放權、放管結合”等工作的優化推進，政府購買服務的市場進一步擴大，更多的項目面向市場公開采購。所以，一些事業單位扮演著甲方、乙方兩種角色，既可以作為使用資金的采購人，也可作為提供服務的供應商。
筆者不久前碰到一個問題：某省衛計委委托代理機構組織采購的《HIV檢測服務采購項目》，其下屬事業單位省疾控中心具備項目所需的技術能力，但疾控中心領導對于是否參與投標很疑惑，作為投標供應商去參加主管部門的招標項目，會不會違反法律法規規定，會不會給其他供應商造成不良影響從而給項目帶來負面效應。
類似的問題并不少見，目前有諸多國有大型企業，其控股或者管理的具有獨立法人資格的下屬單位（機構），完全可以承擔該企業的工程或服務項目，那么，這些下屬單位是否可以參與其作為招標人的項目投標呢？
為此，筆者對有關法律法規條款進行了梳理，總結投標人在招標采購中需要關注的“利害關系”，與業界同仁分享。
一、《招標投標法》及相關行業的規定
（一）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。由國家發展和改革委員會法規司法制辦公室財金司監察部執法監察司共同編著的《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》對該條款的解釋為：“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性�？紤]到我國經濟體制改革還需要進一步深化，各行業、各地區經濟社會發展水平不一，以及產業政策與競爭政策的協調，本條沒有一概禁止與招標人存在利害關系法人、其他組織或者個人參與投標，構成本條第1款規定情形需要同時滿足“存在利害關系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。即使投標人與招標人存在某種“利害關系”，但如果招投標活動依法進行、程序規范，該“利害關系”并不影響其公正性的，就可以參加投標�！�
（二）7部委30號令：《工程建設項目施工招標投標辦法》第第三十五條“招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標”。
（三）9部委56號令：《標準施工招標文件》
投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機

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聯系人：吳姣姣電話：86-0374-5610000

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