中介招商
所謂中介招商,就是政府或某一機構、單位(委托方)通過專業(yè)機構或中介人(受托方),將招商項目推向國際相關投資市場,受托方經(jīng)過開展一系列的招商引資活動和公開、公平、公正的嚴格程序,為招商方選擇最理想的合作伙伴。這種方式在法律上是一種委托合作關系,代理機構或個人可與投資者簽訂任何招商引資協(xié)議,委托方按期支付給受托方一定的活動費用,當項目推介或轉移成功后,再按招商額的一定比例付給傭金。特征是受托方要親自“操辦”,得到項目后“轉讓”給委托人,類似一種買賣關系。
委托招商
委托招商,也稱招商代理制,是指政府或某一機構、單位為發(fā)展本地經(jīng)濟,在規(guī)定相應職責、權限和要求的前提下,委托受托人代理進行招商引資和開發(fā)建設的一種經(jīng)濟活動。這種方式在法律上是一種委托代理關系,代理機構或個人不與投資者簽訂任何招商引資協(xié)議,需要時由委托方出面簽訂,受托方是實行分成制的項目推介人員。委托方在項目推介或轉移成功后,按照招商額的一定比例付給傭金。特征是受托方只負責按照委托方要求對項目進行招商引資,類似一種“雇傭”關系。受托方一般是專業(yè)的投資中介咨詢機構或個人。
委托招商的報酬一般按招商項目外資實際進資額的0.1%—2.5%計付,各級政府直接委托招商的外商投資項目,報酬由同級財政負擔。中介招商的管理辦法和報酬計付比例未見報道。無論是中介招商還是委托招商,都是專業(yè)化、市場化的招商運作模式,操作規(guī)范,可以提高招商引資的有效性。但從實踐看,對于境外資金來說,中介招商作用一般要比委托招商的作用大一些。
作用
中介機構取代政府部門擔任招商引資主體的跡象已在一些大中城市初現(xiàn)。中介機構信息量大,招商專業(yè)性強,組織網(wǎng)絡覆蓋面廣,招商成本低,市場空間充分。中介招商和委托招商是招商方式的創(chuàng)新,符合國際慣例和運作規(guī)則,利用中介招商已經(jīng)成為一種新趨勢。隨著各級政府對這些新的招商方式優(yōu)越性認識的加深和管理辦法的不斷完善,利用中介機構招商必將形成新一輪高潮。
利用中介機構招商是市場化的運作方式,委托方和受托方必須遵守誠實信用的原則。特別是委托方更要信守承諾,在中介機構招商成功,外商投資到位后應及時兌付傭金。因此,各級政府要加大財政對招商引資的支持力度,安排充足的資金,為中介機構招商的健康發(fā)展提供保障。沈陽市每年的招商經(jīng)費數(shù)額將從現(xiàn)在的3000萬元增加到1億元,并根據(jù)招商引資實際情況相應增加招商經(jīng)費的做法值得借鑒。
表現(xiàn)
招商引資的主體應是那些能夠對招商引資結果承擔責任,深諳市場法則和經(jīng)濟規(guī)律的中介咨詢機構或企業(yè)。在歐美,許多大公司或中小企業(yè)都是委托本國的中介機構招商。就連聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華代表機 |
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