6日，國土部召開發布會表示，“十三五”期間，安排新增建設用地總量將由“十二五”期間的3925萬畝壓縮至3256萬畝，縮減比例約為17%。國土部表示，“十三五”期間著重推進地方盤活存量建設用地。
據介紹，改革開放以來，我國城鎮化進程成效顯著，但國土資源開發利用方式較為粗放。“十二五”時期全國城鎮建設用地增長約20%，遠高于同期城鎮人口11%的增幅，地均GDP僅相當于歐美等國家的五分之一至四分之一。
國土資源部規劃司巡視員、副司長鞠建華當日介紹說，城鎮化土地面積的增長大于人口城鎮化的增長。1981年到現在，城鎮人口增長了約3.5倍，而城鎮地區建設用地增長了7.7倍。
近年來，推進資源節約高效利用已成發展共識。鞠建華表示，“十二五”期間，我國單位GDP建設用地面積已經下降了24.18%，“十三五”期間，還要再降低20%，建立數量和質量雙約束指標體系。
“‘十三五’新增建設用地3256萬畝，比‘十二五’3925萬畝大大壓縮，主要是要推進地方盤活存量建設用地。并不是說壓縮了，用地的留量就小了，實際上是保持一個平衡，*主要是盤活低效用地和廢棄地的利用，來解決經濟社會發展對于土地的需求。”鞠建華說。
耕地保護方面，“十二五”期間，我國守住18億畝耕地紅線，“十三五”規劃綱要進一步明確了耕地和基本農田保護面積，土地整治補充耕地2000萬畝以上，高標準農田確保建成8億畝，力爭10億畝。此外，還提出了建立耕地保護補償制度、完善耕地占補平衡制度、研究制定城市周邊永久基本農田劃定管理辦法等舉措。 |
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