隨著城市拆遷力度的不斷加大,拆遷規(guī)劃區(qū)內(nèi)苗木的大量存在,嚴重制約著拆遷工作的順利進行,對苗木進行科學、真實、公正的評估顯得尤為重要,它既關(guān)系著拆遷戶的切身利益,也影響著城市建設(shè)的整體進度。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,必然導(dǎo)致城市用地的快速置換。近年來,筆者參與了互助縣城市拆遷中苗木評估。現(xiàn)就苗木評估時的注意事項總結(jié)如下,以供相關(guān)人員共同探討。
1 苗木評估人員的確定
評估人員專業(yè)素質(zhì)的高低,直接影響著苗木評估工作的質(zhì)量。評估人員的的選擇主要從以下幾個方面進行:一是參與苗木評估的工作人員要有較扎實的林業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識和具有豐富的鄉(xiāng)土樹種苗木經(jīng)營、利用、管理的實踐知識。二是參與苗木評估的工作人員要有良好的職業(yè)道德。牢固樹立“為民造福、為政府爭光、為城建做貢獻”的思想,樹立牢固的世界觀、人生觀、價值觀,強化與城市拆遷工作同命運的責任感。三是參與評估的工作人員要有較強的法制觀念。認真遵循拆遷的法律法規(guī),不評人情苗,不搞特權(quán)事,經(jīng)受住各種誘惑和不正之風的考驗。不以權(quán)謀私,徇私枉法,使評估工作科學化、規(guī)范化、制度化。
2 苗木價格的構(gòu)成
筆者根據(jù)多年苗木生產(chǎn)、營銷的經(jīng)驗認為,苗木價格的構(gòu)成主要包括以下幾個方面:一是苗木的市場因素。物以稀為貴,市場供求關(guān)系對苗木的價格有直接影響,在小規(guī)格苗木和新品種上體現(xiàn)尤為明顯。二是苗木的樹形特征。主要包括苗木的干徑大小、樹冠的形態(tài)、樹木的長勢等。三是苗木的特殊性。苗木種植由于受地塊、水分、出苗率等一些因素影響,苗木數(shù)量的確定較為特殊。四是政府調(diào)控因素。政府部門有法律權(quán)限對特定的苗木價格進行宏觀調(diào)控。
3 苗木價格的確定
根據(jù)苗木價格的構(gòu)成因素,在對苗木評估之前,苗木評估人員要對苗木市場進行廣泛的調(diào)查和研究,根據(jù)當下苗木的市場走勢和苗木本身價格組成,兼顧當?shù)卣笇?dǎo)的苗木價格的宏觀政策,制定出既讓政府滿意,又能滿足大部分拆遷戶利益的苗木補償價格,提供給有關(guān)部門。
4 苗木數(shù)量的確定
由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,在規(guī)劃拆遷區(qū)內(nèi)有大量的苗木存在是一個不爭的事實。對珍稀苗木的測定,要利用逐個編號法進行清點。
5 苗木補償協(xié)議書的簽訂
苗木補償協(xié)議書的簽訂,是整個苗木拆遷補償工作最重要的一個環(huán)節(jié),整個工作的結(jié)果在協(xié)議書中才能體現(xiàn)出來。
因此,補償協(xié)議書的簽訂要慎之又慎,主要內(nèi)容包括:
一是協(xié)議書。包括:苗木拆遷補償?shù)氖掠伞⒚缒狙a償?shù)挠嘘P(guān)標準和依據(jù)、苗木補償?shù)膬?nèi)容和數(shù)量的確定、補償金額和補償金支付方式、苗木的安置和移除時間、法律責任、協(xié)議書簽訂和簽訂日期、協(xié)議雙方蓋章簽字。
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